花旗那边宣称，出于安全考量，将派遣少量军队驻扎南越，以维护地区稳定，并保障顾问团的安全。
发言人在记者会上措辞谨慎，眉头微蹙，似乎这是无奈之举。他们避重就轻地表示，做出这一决定只是因为刚刚发生的袭击事件，有多名战士与代表伤亡，这是花旗方面对国民的爱护。
说罢，他轻轻叹了口气，目光扫过台下，“我们也不想这样，但我们爱本国的人民，我们爱好和平，基于多重考虑，才做出这样的决定。”
然而，话音刚落，南越政权便紧随其后颁布了最新法案：治安武装警察有权对辖区内可疑人物实施拘捕；军队将实施戒严令；赋予政府随时打击右翼势力的权利。
这一纸法令落在纸面上，直接将南北越之间的对立情绪进一步恶化，地区紧张气氛像被浇了一瓢热油，热度骤升。
同一阶段，花旗开始对缅地进行劝导、干预，在各种场合大肆宣扬红色威胁论。
他们的代表西装革履，带着厚厚的文件夹和微笑的面具，来到仰光，与仰光方面促膝交流，试图说服对方纳入同一阵地。
谈判桌上，花旗的代表语气恳切，但每一项条款里却是毫不掩饰的压力。正是因为花旗的许诺和压力，奈温不得已兑现当初的承诺，开启了全民大选。
而就在大选前几个月，奈温还带队赴京访问。他在华夏的会谈桌前做出妥协，双方签订条约，明确了两国边境。
那条长达两千多公里的边境线，终于在纸面上正式划分。负责此事的官员久久凝视着地图，长长舒了一口气，卸下了背负多年的重担。
此举对于彼时四面楚歌的华夏而言，真真松了一口气，大大减轻了西南方向的压力。
当然，奈温也有自己的条件。那就是华夏方面要协助缅南政府军清缴边境地区的反对势力。
说白了就是：他们自己也没能力拿回那些地盘，只能跑来跟华夏谈一谈，希望能帮他们一把。
他提出条件时，看似语气平淡，目光却微微闪躲，手指不自觉地摩挲着茶杯边缘。他就是赌当时华夏急需从某个方向上释放压力，会同意这个条件。这一次他押对了，但也押错了……
不过，不管怎么说，花旗精心制造的包围圈，就这样漏了一个大窟窿。更关键的是，此举恰恰戳破了花旗四处散播的谣言。
这证明了华夏非但没有威胁，还很愿意和平解决边境问题。消息传开，一些原本摇摆的国家开始重新审视那张被花旗涂得血红的亚洲地图。
正是因为局势缓和，奈温才正式开启全民大选。他站在讲台上，面向摄像机，充满希望的宣布，“这次大选将完全遵从民意，让缅地回到和平安定的时代，重塑当年东南亚首富的辉煌局面。”
台下掌声雷动，他也微微颔首，嘴角扬起一丝自信。
然而，他终究是个军人，虽有理想，有抱负，有手段，却偏偏没有政治头脑，更是对某些人和某些政权缺乏足够的认知。他太天真了，把事情想得太简单了。
夜里回到房间，他脱去外套，对着窗外的灯火喝着酒。他满心欢喜，以为自己亲手铺设了一条通往光明的轨道。
大选正常举行，投票箱运往各地，计票站灯火通明。可结果出来那天，奈温握着报告的手指微微发凉。
结果让人大跌眼镜。被他一手推翻的UNU卷土重来，以百分之八十的支持率再度拿下大选，成立新政府。
他愣在原地，半天没有说出一个字，脸上的表情从错愕变成铁青，又从铁青变成一种深深的、疲惫的自嘲。
他这才恍然大悟：原来自己做了两年无用功，原来所谓大选一点意义都没有。实际上能起作用的根本不是大选，而是谁上台！
人不一样，政策才会不一样。若是原班人马上台，一切都不会改变。
他缓缓坐进椅子里，抬手捏了捏眉心，发出一声低沉的叹息。再度复盘自己的操作才发现，这结果其实并不出人意料。
缅族本就是第一大族，再剔除三大少数部族，去除罗兴亚人。这个全民选举，说到底不过是内部走个形式罢了。大部分缅族人因为一个“大缅族主义”的前景，选择了UNU。
他们排着队投下选票时，眼里闪着光，满心以为从此之后，他们就将走上一条繁荣富强的道路。有人在票箱前攥紧拳头，低声说了一句：“终于轮到我们了。”
然而，此举根本没有起到这个作用。相反，它像一扇被猛然推开却再也关不上的门，使得缅地从此走上长达六十多年的内战之中。
UNU上台执政后，再度重蹈过往覆辙，推行废除土司制度、公然定佛教为国教、标榜缅地中立立场等一系列举措。这番操作直接堵死了所有转圜余地，也将各方势力尽数得罪。
克伦邦、克钦邦、孟邦、禅邦、若开邦，皆因领地权益分歧，与仰光新政权彻底决裂反目。
罗兴亚人本信奉伊斯兰教，强行令其皈依佛教，无异于逼迫他们走上对立之路。
更为关键的是其高调宣称的中立立场，让小夫心生不满，自己前期投入诸多心力与资源，到头来只换来一句毫无实质意义的中立表态。
花旗也随即看清现状：当地政策朝令夕改、民族矛盾根深蒂固，且并无太多高价值资源可攫取，已然失去扶持价值。
UNU本想以中立谋求自保，却因接连失当的施政举措，反倒让仰光政权彻底陷入四面孤立的境地。
他的上台，也瞬间将闫森推到了风口浪尖，各族代表纷纷找上门来商议大事。经过上一次事件，众人早已看得通透：林译虽是名义上的首领，却偏向华夏一方，行事作风过于保守，远不如闫森那般果敢激进。
彼时华夏与毛熊的关系正一步步走向破裂，各邦势力皆认为华夏已然无暇顾及缅地局势。加之华夏刚与奈温签订边境协议，在各邦首脑眼中，华夏已然明显偏向仰光政权。
基于这般考量，各方势力尽数选择倒向闫森。经过这段时日的相处与观察，众人都清楚闫森手握实力、行事有魄力，是各部族赖以存续的可靠依仗。
这也变相意味着，所有人都暗自期盼闫森主动牵头挑起战事，借他的力量推翻UNU政权，以此达成各邦自治的最终诉求。
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