老总再次翻开报告书，这次看得格外的仔细。
方恒的报告书，还是很有特色的。
他采用了后世PPT的做法，甚至还贴心地列入了各种表格数据，令人一目了然。
哪怕老总是第一次看到这样的报告书，也觉得简单易懂，看一眼就不会出错。
方恒这次在赵刚等人的帮助下，真是下了苦功夫的，在报告书内还罗列了详细的货币发行方法与步骤。
除了之前已经提到的信用基础与物资保障之外，还提到了政治与军事安全方面的考量。
方恒首先提到的安全问题，就是防伪！
这个其实不用担心，方恒完全可以通过系统订单来完成这一步。
另外八路军新发行的货币，在一开始也设定了流通范围，明确规定初期只在根据地核心区域流通，避免货币流入敌占区后被敌方利用。
再之后是如何建立民众信任的问题，这些方恒也都有考虑到。
方恒首先提议八路军公开实物兑换承诺：明确货币可兑换为粮食、盐、布匹等必需品，通过“惠民商店”或“物资站”提供即时兑换服务。
甚至如果在粮食、盐、布匹等必需品不足时，可以将青霉素列入即时兑换服务清单内。
另外在宣传方面也要做好，八路军现在正在大规模推动的“识字班”和群众大会，就是宣传货币与物资挂钩的好时机，让老百姓都能明白八路军新发行的货币跟法币、伪币的区别。
于此同时，方恒还提议要注意经济斗争策略，首先就是打击伪币、禁止法币在根据地的流通，通过税收政策和法律法规来要求根据地交易必须使用本币，限制敌伪货币的流通。
只看完报告书的前半部分，老总就忍不住倒吸一口凉气。
“那位大人想得倒是挺远，连打击敌伪货币的策略都已经提前想到了，果然如同老陈所说的那样，那位大人是个宝藏，得想办法挤一挤才行啊。”
实际上，方恒的报告书并不完美。
但他有着超越时代的见识，一些在他看来是常识的东西，对如今这个时代的人来说，其实已经是非常超前。
加上以赵刚为首的一帮高材生在旁边查漏补缺，原本方恒提出来的策略还有不少疏漏，如今都已经被补充得七七八八了。
参谋长也道：“这份报告无论数据还是其他方面都已经十分详尽，可以说我们拿来就可以直接进行实践了，不过我认为我们应该胆子大一点。”
老总疑惑道：“哦？你莫非有什么想法？”
“我觉得，不用把咱们自己发行的货币流通范围限制得太死，既然那位大人说货币可以在无形之中掠夺财富，那我们是不是也可以反过来，把鬼子从我们国土上夺走的东西，又重新拿回来。”
老总摇了摇头：“你的提议的确很有想象力，但我感觉现在还不是时候，先看看那位大人的报告后续是怎么说的吧。”
老总继续往后翻，后面就是货币价值的锚定模式这些，前文已经提过就不再赘述。
随后是货币发行步骤，方恒提议分阶段施行。
首先是第一阶段的筹备与试点，预期耗时三到六个月。
在此期间，应成立经济委员会，由根据地政府、八路军后勤部门、相关技术专家组成，制定货币政策和物资管理方案。
在此过程中，要对八路军目前的粮食和工业产能进行摸底，将工业产能和粮食库存的30%作为货币储备金使用。
随后在陕甘宁、晋察冀这样较为稳固的根据地内发行边区“新币”，以小米加布匹辅以盐、白糖作为货币锚定物，初期仅用于政府采购和工资发放。
如果一切进行顺利，则进入到全面推广的第二阶段，此阶段预期耗时半年到一年。
在此期间，八路军需要建立相对完善的兑换网络，至少在每个县设立“物资兑换站”或是“惠民商店”，保证在这些由八路军自己经营的商店内可以随时用新币购买到布匹、小米、盐白糖等必需品，甚至是工业用具。
另外税收和工资要与新币彻底绑定，要求农业税、商业税皆以新币缴纳，军队和政府人员工资全部以新币形式发放。
等完成第二阶段的工作，就可以进入巩固与扩张的第三阶段，这个阶段预期需耗时一到两年。
在此期间需要提升轻工业产能，增加新币锚定物种类，并开启跨区贸易体系。
此时新币应该已经受到广泛认可，八路军方面完全可以用新币购买敌占区粮食，再用自己产出的轻工业产品进行贸易，增加新币的信用外溢。
在进行这三个阶段工作的同时，方恒还特别提到了风险的应对。
首先八路军由于遭到鬼子的封锁，可能会出现物资短缺的情况，不过这些其实不用担心，因为方恒自己就能解决。
真正需要注意的，是地方可能对八路军加大封锁力度，对八路军实控根据地实行“物资专卖”，导致新币信用破产。
仔仔细细将方恒的报告书看完，老总和参谋长忍不住又看了两遍，将其中一些没琢磨透的地方仔细进行了研读。
最后老总收起报告书，笑着道：“老左，你看，那位大人其实想得也挺远的，他早就已经想过用我们自己发行的货币去掠夺敌人的财富。”
参谋长笑道：“是啊，那位大人看来的确是深思熟虑过的，他通过将轻工业产能和农业产出结合，转化为可兑换的实体物资，并建立起严密的发行-储备-兑换机制，这样可以建立起一套适合战争需求的信用货币体系，既能支持军事斗争，又能改善民生，巩固根据地政权，真是一举多得啊。”
“既然你对那位大人的方案评价这么高，那就把129师那两位叫过来，咱们几个开个小会表决一下，怎么样？”
“可以！”
当天下午，方恒的货币发行报告书在八路军总部小会表决一致通过，决定按照方恒的报告书发行八路军的货币，并将之起名为新币！
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