“经济及社会理事会没有决议案。”
瑞士巴塞尔，前德国投资公司的会议室里陷入了沉默。
各国代表、行长以及国际机构官员们都怀疑自己听错了。
本以为会是最核心讨论内容的经济及社会理事会，剥开外壳一看，竟然只是个空架子。
他们满脸都是“这到底在说什么鬼话”的表情，呆若木鸡。
只有两人，杜鲁门和罗斯福，内心暗自微笑，表面却镇定自若。
“我们美国的草案主旨是，常任理事国在经济及社会理事会的特权将受到限制，并且该理事会将建立一种只有建议案，而无法律约束力的体制。”
“你说这是个空架子？”
没错，就是个空架子。
联合国（UN）将无法通过经济及社会理事会，来表决任何具有法律约束力的政策。
它只不过是设立了一个供国际事务讨论的会议场所，没有实际意义。
“所以除了表决之外，各成员国也无法行使否决权。将采用多数表决制，且仅限于提出‘建议案’。”
“等等。”
这时，一位与会者举起了手。
熟悉的面孔，是罗伯特首相，他急忙打断杜鲁门的话，举起了手。
但杜鲁门并未生气，因为他一整天都在等这个反应。
甚至，杜鲁门还觉得挺好。
“请发言。”
“经济及社会理事会到底有什么意义？即便参会国家费劲表决，能通过的政策也只有‘建议案’而已。”
这根本就没有存在的价值和意义啊。
不管建议案多么强硬，说到底也只是口头约定。
这世上哪有相信口头约定的蠢货。
显然，这就是个空架子。
“这……这个组织存在的理由究竟是什么？”
“是的，它存在的理由非常明确。”
杜鲁门很从容。
联合国经济及社会理事会表面装作只能提交建议案的空架子，但隐藏的獠牙正寒光闪闪。
杜鲁门与罗伯特首相目光对视，他表情僵硬。
“我们将把联合国（UN）的预算审议机构设置在经济及社会理事会，预算案将在经济及社会理事会进行表决。这里不区分常任理事国。”
“什么？！”
“哐”的一声，罗伯特首相不由自主地猛地站起身来，仿佛还没理解自己刚刚听到了什么，一脸茫然。
其他国家随员们也同样如此。
唯独彼得·斯托雷平像看疯子一样看着杜鲁门，但眼神深处却冷静地在盘算着什么。
“我再说一遍，联合国预算审议机构将设置在联合国经济及社会理事会，而非联合国大会。”
瞬间，其存在意义凸显出来。
或许在国际经济社会政策方面，它可能无足轻重，但在联合国内部的预算审议过程中，它将成为行使巨大影响力的核心机构。
联合国（UN），未来将依据经济及社会理事会的预算案运作。
这就把它提升到了内部行政的关键位置。
“简而言之，联合国（UN）安理会也必然会受到预算审议机构的限制。”
“通过联合国（UN）预算审议机构确定的预算案，将采用所有国家均拥有一票表决权的表决系统来决定。”
这一瞬间，联合国内部的秩序发生了变化，经济及社会理事会成为实质主导的内部体系就此完成。
面对这瞬间的反转，大部分参会者都还没回过神来，但很快就开始冷静地计算起来。
杜鲁门很仁慈，给予他们思考的时间还是很充裕的。
反正即便现在给他们时间，也不过只有几个小时而已。
“给大家1个小时进行讨论。”
“咚咚咚”，现在开始休会。
杜鲁门敲了敲木槌，从巴塞尔会议的主席席上走下来，径直走向纽约大型银行行长们所在的会议室。
联合国宪章草案都将是杜鲁门和罗斯福两人的秘密。
此刻，对于还没察觉到联合国预算审议机构真相的参会者们，杜鲁门表示些许遗憾。
杜鲁门环顾了一下会议室。
掌控纽约金融的行长们都将目光集中在杜鲁门身上。
杜鲁门耸了耸肩。
“我是财政部长杜鲁门摩根。大家别拘谨，随意交谈就好。反正我今天打算保持沉默。”
杜鲁门不会给出他们想要的答案。
杜鲁门自然地坐到了会议室的主位上。
洛克菲勒董事长嘴角微微一歪。
老摩根，也就是杜鲁门的父亲，露出得意的笑容，用手杖轻轻戳了戳洛克菲勒的腰侧。
“这才是正确的座位顺序。”
“嗯，确实无法否认。”
“哈哈哈哈哈！”
老摩根，仿佛对会议室的氛围很满意，爽朗地大笑起来。
杜鲁门也微微勾起嘴角。
他丝毫没有透露的打算。
这是生意，是商业机密。
杜鲁门只是一直保持微笑。
＞＞＞ 纽约银行家们的讨论
“联合国预算审议机构不仅能掌控经济及社会理事会，从联合国大会到联合国秘书处、联合国安理会，整个联合国（UN）组织都将受其左右，这可是个核心机构。”
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