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“任何政策，都不能拍脑袋想出来。”朱慈烺在公事房里召集了知府以上的地方官员开会，布置当前民政任务。他道：“多尔衮只知道头痛医头，脚痛医脚，这圈地令一开，难免要更加焦头烂额。”
圈地令看似满足了广大满清贵族分享胜利果实的需要，历史原剧本中也的确是在顺治元年十二月颁布，一直说“下不为例”，又一直圈到康熙二十四年方才停止。那时候近畿附近已经几乎没有民田，百姓全都成了八旗农奴。
然而现在的状况却是满清早了半年时间发布圈地令，外部大环境有着极大的不同。
首先是李自成的顺军还没有溃败，仍在山西窥视北直隶。
其次，留守后方的济尔哈朗和顺治帝还没有迁到燕京，等他们赶到的时候，好地肯定已经被圈完了，又势必以多尔衮多铎两兄弟的正白、镶白两旗获利最丰，如何不让人眼红？
有了土地之后，八旗贵族自然不肯轻易出兵打仗。他们生怕自己一走，圈到的地又被其他旗抢了去。
而那些没圈到地或者圈得少的贵族更不肯轻易出兵——凭什么我好处拿得不多，送命的事却要我去做？打仗是要死人的，旗下人又都是贵族的私人财产，就算抢到了人口和土地，总得算算这笔买卖是否得利。万一自己打下的土地，又被别人圈去了怎么办？岂不是人财两失？
在确定名分之前，满洲人势必要在多尔衮面前大打口水官司。这就是八旗制度最可爱的地方，仍旧带着部落和部落联盟的特姓，并不是一个彻底中央集权的组织。黄台吉若是再多活二十年，可能情况会大大不同，然而现在执政的多尔衮本人也是一旗旗主，当然不会做出削弱自己的蠢事来。
“只要多尔衮不确定圈地所得，以及曰后的战利品分配，满洲大军就不会大举出动。”朱慈烺道：“而且起码在夏收之前，大同宣府一线无法承担大军过境的粮草供应。”
大军过路，私库或许还能藏下一部分粮食，但公库里的粮食却肯定不会留下。李自成之所以从井陉撤回山西，正是因为他知道自己一路从三关入京，沿途没有留下什么粮食。而任继荣和李友的人马不多，应该还能匀出一部分给他。
“由以上两条可以推论：满清大军在内部统合、夏收完成之前都不会有大动作，我们就是要趁这个时间，迅速将山东西部的人口、粮食、物资、运到东面，充实防线，缓缓朝西推进。”
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