省委调研组离开后的清江，如同经历了一场春雨洗礼。空气里紧绷的气息悄然散去，取而代之的是一种更加沉静、却也更加坚实的力量。刘国栋在市委常委会上传达了郑国明调研组的指示精神，语气平静，却字字千钧：“肯定成绩，是鼓励，更是鞭策；指出问题，是提醒，更是爱护。调研组给我们的评价是‘方向对头，步子稳妥，成效实在’，这是上级对我们探索的基本定调。但‘基本’不等于‘完全’，‘定调’不等于‘定论’。特别是招标规范、容错尺度、廉政风险这些提醒，句句切中要害。我们必须打起十二分精神，把接下来的每一步，都走得更稳、更实、更干净。”
随即，一系列深化、细化的举措，在清江有条不紊地铺开。
关于智慧工地，市里成立了由住建、发改、财政、审计、数据、纪委监委等多部门联合组成的“智能建造规范发展工作专班”，首要任务就是制定《清江市智慧工地建设与运营管理规范（试行）》。这份规范，不再仅仅是技术标准，而是从项目立项、技术选型、设备采购、系统集成、数据管理、安全运维到效果评估、资金监管的全流程、全链条操作指南。其中，特别强化了公开透明和风险防控：关键技术参数设定必须有公开的专家论证意见；主要设备采购原则上公开招标，确需采用其他方式的，必须经过更严格的审批和公示；引入第三方全过程咨询和审计监督；建立供应商“白名单”和“黑名单”动态管理机制，并将履约评价、廉洁记录与名单挂钩。
“专班”的第一次会议上，刘国栋特意提到了陈启团队与清江合作的那个“可解释规则模型”在压力测试中发挥的作用。“技术的进步，不仅能提升生产力，也能赋能生产关系，促进治理现代化。我们要探索，如何将这种‘可解释、可追溯、过程留痕’的技术理念，应用到工程建设的关键环节监管中去，特别是建材采购、工程量核算、工程款支付这些廉政风险高发区。这不只是为了防范风险，更是为了建立更阳光、更健康的行业生态。请纪委监委、数据局牵头，会同项目组，抓紧研究可行性，尽快拿出试点方案。”
市纪委书记王明领下了这个任务。他敏锐地意识到，这可能是一个将技术监督与制度监督深度融合的契机。传统的监督，往往依赖事后审计和举报，被动且滞后。如果能将监督的“探头”和“规则”，嵌入到业务流程的数据流中，实现动态监测、智能预警，无异于给权力运行加上了一道“数据锁”和“电子眼”。
很快，一个名为“工程建设廉洁风险智能防控系统”的试点构想初步成型。核心思路是：在符合相关法律法规和隐私保护的前提下，打通工程建设相关业务系统（招标采购、合同管理、进度报量、质量验评、资金支付等）的数据壁垒，基于明确的管理规则和廉洁风险点，构建一系列“规则模型”。比如，对异常低价中标后进行大量设计变更的，对关键建材品牌、规格、供应商频繁变更的，对工程量计量与影像资料明显不符的，对工程款支付进度与合同约定严重偏离的……系统自动抓取数据，进行比对分析，一旦触发预设规则，立即向监督部门推送预警信号，并附上相关数据链和初步分析，提示监管人员重点核查。
“这不等于是用机器监督人吗？会不会束缚基层手脚，影响效率？”方案讨论时，有分管城建的副市长提出疑虑。
“监督不是为了束缚，是为了保护，是为了让该快的更快，该慢的必须慢下来。”王明解释道，“系统预警不是最终结论，只是提示风险。就像智慧工地的预警，是提醒安全员注意，而不是代替安全员做决策。它可以帮我们从海量数据中快速定位疑点，把有限的人力，用在最需要关注的地方。对于规范运行的项目，它反而是‘通行证’，可以减少不必要的重复检查。这恰恰是提升整体效率。”
试点方案在市委常委会上获得原则通过，决定选取“未来社区”二期、市体育中心改造等三个项目作为第一批试点，谨慎推进。
就在清江紧锣密鼓推进规范升级和智慧监督试点时，省委调研组那份客观审慎的调研报告，以及后面附着的关于智慧工地“规则模型”发现管理漏洞的简要材料，被送到了省委主要领导和相关常委的案头。报告本身并未引起轩然大波，但对清江探索的“肯定”基调，以及报告中提到的“实际成效”，无疑为清江的改革探索提供了宝贵的政治背书。更重要的是，那份附件材料，虽然简短，却像投入平静湖面的一颗小石子，在某些特定层面，激起了意想不到的涟漪。
首先注意到这份材料的，是省纪委监委分管信息化建设的副书记。这位书记多年来一直致力于推动纪检监察工作与现代信息技术融合，看到清江的尝试，他立刻意识到其中的价值。工程建设领域一直是腐败高发区，监督难度大。如果能借助技术手段，实现更精准、更高效的监督，意义重大。他指示相关室处，关注清江试点进展，适时总结经验。
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