林舟那句石破天惊的设问，像一颗投入深潭的炸雷，在小小的指挥室里炸响，余波久久不散。
掀桌子？
当“打手”？
李瑞、苏晓、马叔三人，脑子里同时嗡嗡作响，一瞬间竟有些失语。
他们都是体制内的人，深谙这套系统的运行逻辑。这套逻辑复杂、精密，充满了妥协与制衡，像一台运转了数十年的老旧机器，虽然噪音巨大，效率低下，但它一直在转。而林舟刚才的话，无异于说要往这台机器的齿轮之间，扔进去一根钢钎。
“老大，你……你没开玩笑吧？”李瑞的喉结上下滚动了一下，声音都有些发干。他一向是三人中最敢想敢干的，可这个想法，已经超出了“敢”的范畴，进入了“疯”的领域。
“一个直接对省委负责，可以掀任何厅局桌子的机构？”李瑞一边说，一边下意识地摇着头，仿佛要将这个荒谬的念头甩出去，“这……这不就是明朝的锦衣卫吗？这权力也太大了，谁来监督？万一失控了怎么办？这在程序上根本走不通！”
苏晓的脸色比他还要严肃。她扶了扶眼镜，镜片后的目光锐利得像两把手术刀，冷静地剖析着这个提议的致命缺陷。
“这不仅仅是程序问题，这是合法性问题。”她的声音清冷而理性，“我们是法治社会，任何权力的行使都必须有明确的法律授权和边界。这样一个机构，它的权力来源是什么？执法依据是什么？它所谓的‘掀桌子’，具体指什么？是行政干预，还是纪律审查？如果是前者，它就破坏了政府部门的独立性；如果是后者，它就与纪委和监察委的职能重叠，甚至冲突。这是一个怪胎，一个游离于现有法律框架之外的‘利维坦’，一旦诞生，后果不堪设想。”
马叔一直没说话，他从口袋里掏出那包皱巴巴的烟，又塞了回去。他不像李瑞和苏晓那样，能从理论和法条上分析，但他有一辈子的经验。他见过太多手握“尚方宝剑”的人，最终自己也成了被剑斩下的头颅。
“小林啊，”他叹了口气，语气沉重，“你这个想法，初衷是好的，是想给那些有本事的人撑腰。可你想过没有，你给他们撑腰，就是断了别人的财路，砸了别人的饭碗。你掀的不是一张桌子，是成百上千张桌子。这些人，平时看着都是文质彬彬的，可你真动了他的奶酪，他能跟你拼命。到时候，明枪暗箭，什么下三滥的招数都使得出来。咱们……顶得住吗？”
三个人，从程序、法理、现实三个层面，几乎全盘否定了林舟的提议。
指挥室里的气氛，比刚才讨论人才流失时还要压抑。
林舟静静地听着，脸上没有丝毫意外或不悦。他知道，这个想法必然会引来最强烈的质疑。如果他的核心团队都无法理解，那这个方案拿到省委会上，只会被批得体无完肤。
等他们都说完了，林舟才缓缓走到白板前，拿起记号笔。
“你们说的都对。”他平静地开口，让三人都愣了一下。
“我说的‘打手’和‘掀桌子’，只是一个比方。”林舟转过身，目光清澈，“我真正的意思，不是要成立一个无法无天的秘密警察机构，而是要为我们真正需要的人才，创造一个‘制度特区’。”
他在白板上画了一个大圈，代表江北省的现有体制。然后，又在圈内，画了一个被严密保护起来的小圈。
“这个‘特区’的本质，不是拥有超越法律的权力，恰恰相反，是拥有‘绝对执行法律和规则’的权力。”林舟的笔尖，在两个圈的边界上点了点，“在这个小圈里，我们要用最严苛、最透明的契约精神，替代掉外面那个大圈里模糊的人情世故；用最纯粹、最专业的价值评判，替代掉论资排辈和外行指导内行。”
“至于谁来保护这个‘特区’？不是什么锦衣卫，而是省委的决心，是最高级别的授权！”他的声音不大，却掷地有声，“这个新机构，它不办案，不执法，但它有三项权力：第一，‘一票否决权’，任何部门出台的政策，如果被评估为对‘特区’内的人才发展不利，它可以直接提请省委否决。第二，‘联合调查发起权’，当‘特区’内的人才或企业遭遇不公正待遇、恶意刁难时，它可以直接提请纪委、审计、公安等部门，发起联合调查，它负责提供线索和证据。第三，‘绿色通道强制执行权’，所有承诺给人才的政策、待遇、项目审批，如果被中层官僚体系卡住，它有权强制疏通，直接督办，限时解决。”
随着林舟的解释，李瑞、苏晓、马叔三人脸上的惊骇和疑虑，渐渐被一种恍然大悟的震撼所取代。
原来如此！
这根本不是要创造一个破坏规则的“恶龙”，而是要打造一个守护规则的“骑士”！它本身不挥剑杀人，但它能让所有握着剑的部门，指向应该指向的地方。它不是要掀翻桌子，而是要确保每个人都必须按照菜单上的规矩点菜，谁敢在后厨乱加料，就直接把后厨给封了！
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