“郑……郑干部！”他一进门就急匆匆地开口，手里紧紧攥着一个牛皮纸文件袋，指节因为用力而发白，仿佛那里面装着的不是纸，而是他全部的后半生。
“张老板？快请坐。”郑建国有些意外，起身给他倒了杯水，“看你这气色，比前几天好多了。有什么新情况吗？”
“有！有新情况！”张老板接过水杯，却顾不上喝，直接将那个文件袋“啪”的一声拍在郑建国的办公桌上，身体因为激动而微微前倾，“郑干部，我找到能让我把店面损失挽回的办法了！”
他的声音不大，却带着一种压抑不住的兴奋，像是溺水的人终于抓到了一块浮木。他告诉郑建国，前两天有个“懂政策的好心人”找到了他，指点他不要总盯着火灾本身那点死赔偿，而是要“打开思路”，从另一个角度去想办法。
郑建国心中警铃微动，他不动声色地问道：“哦？是什么办法？”
“您看！”张老板小心翼翼地打开文件袋，从里面抽出一沓厚厚的材料。最上面是一份正式的申请书，标题赫然写着《关于因突发事件导致区域营商环境恶化申请专项困难补偿的报告》。
接到张老板递过来的诉求材料后，郑建国没有立刻翻看，而是先观察着对方的神情。他发现张老板的眼神虽然兴奋，但深处却藏着一丝不安，像一个被逼着背诵课文的小学生，对自己嘴里说出的话其实并无把握。
郑建国这才低下头，仔细研究起他提交上来的材料。
这沓材料准备得“异常专业”。申请报告的措辞严谨，逻辑清晰，完全不像一个普通饭店老板能写出来的东西。
报告的核心论点，是张老板想通过一份所谓的《市场损失评估报告》来申请一笔额度不菲的专项补偿。
理由是，他的饭店作为李家村当时唯一的规模化餐饮服务点，它的烧毁不仅仅是他一家的损失，更是严重破坏了周边小商户赖以生存的“商业生态系统”，导致人流量锐减，造成了广泛的、间接的经济损失。
他把报告翻来覆去看了几遍。第一遍，他通读全文，感受着报告里那种精心营造的“专业”氛围和“客观”逻辑。那些专业的图表、复杂的公式，就像一层华丽的包装纸，试图掩盖其核心的虚弱。
第二遍，他拿出一支红笔。他不再被那些术语迷惑，而是像一个经验丰富的财务审查员，开始逐字逐句地抠里面的关键词。他很快发现，报告里充斥着大量模糊且无法量化的概念，比如“潜在客户流失”、“区域品牌形象贬损”、“未来三年预期收益影响”……这些词语听起来很有分量，但在实际的政策补偿条款里，根本找不到对应的核算依据。
“全是陷阱。”郑建国在心里冷哼一声。
他站起身，从身后那排顶天立地的大文件柜里，调出了厚厚几本关于《突发公共事件专项补偿暂行办法》和《固定资产灾后损失核定标准》的政策汇编。他将这些封面陈旧、纸页泛黄的官方文件，与那份印刷着铜版纸、散发着油墨香的评估报告并排放在桌上。
一场无声的对决就此展开。
他逐条对比。评估报告中提到的“商业生态系统破坏”，在政策里被严格限定为“对供应链上下游造成的直接、可量化的经济冲击”，而绝非报告里所渲染的那种宽泛的“环境影响”。报告中估算的“装修及设备折旧损失”，更是明目张胆地采用了“重置全价”而非政策规定的“账面净值”，凭空将数字翻了好几倍。
最大的水分，在于那所谓的“间接损失”。报告将周边几家小卖部、理发店近一个月的营业额下降，都归咎于饭店的火灾，并以此计算出一个庞大的“连带损失”数据。郑建国拿起计算器，手指在按键上飞快地敲击着。他发现，想要支撑起这个数字，等于默认了整个李家村的商业活动都是围绕这家饭店展开的——这简直是天方夜谭。
时间一分一秒过去，郑建国的眉头越锁越紧。他笔下的红圈和问号，在那份评估报告上画下了一道道刺目的伤痕。最终，他得出了一个冰冷而残酷的结论：这份看似能为张老板挽回全部损失的报告，其实就是一张精心绘制的“画饼”。
按照现有规定，所有被夸大的、间接的、不确定的损失都将被无情剔除。最终能被核定的部分，少得可怜。
最多，也就是能象征性地补偿一部分被消防部门确认的房租和基本的硬装费用。这点钱，对于张老板这样几乎烧光了全部家当、还可能背着外债的情况来说，无异于杯水车薪。
他没有立刻回复张老板，甚至在接下来的两天里，都没有主动联系过他。他像对待一份最普通不过的申请材料一样，按照程序，将那份包装精美的《市场损失评估报告》连同他自己草拟的一份不带任何感情色彩的初审意见备忘录，一同提交给了县里负责专项资金审核的财政部门。
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