赵桓当然知道牛英讲的是谁，便转头看赵鼎。
赵鼎面色不改，“回官家的话，这一次的确出现了不少能干的猛士，臣也打算用他们，只不过在现有的情况下，没法任用。”
“何以见得？”
“官家，就比如最近剿匪有功的邵秀……他是军中都头出身，多次立功之后，论品级是够当知县的。奈何他没有经过科举，也不懂朝廷的典章制度，没法进入朝中为官。臣最多让他驻守地方罢了。只不过地方的帅司，也未必有合适他的位置。”
赵桓点头，感叹道：“这就是了，所以朕以为该改制了！”
赵鼎翻了翻眼皮，到底是没说什么。
既然是注定的，那就任由这位祖宗折腾吧！
赵桓几乎没有迟疑，直接宣布，要在地方上，推行行省制。
省这个词十分常见，朝廷的中枢就是尚书、门下、中书三省，宋代合并为中书门下，又称政事堂，民间也有管政事堂叫中书省的，反正就是个办公衙门。
行省顾名思义，就是外派的省。
既然是外派的，就可以参照朝廷中枢来设置官吏。
赵桓倒是没有直接任命高官一类的官名，而是以巡抚总揽省事，在巡抚之下，设置各厅，对应朝廷诸部，基本上除了外务之外，全都一应俱全。
下面的州府，包括县衙，都参照这套体系，进行调整。
这下子调整之后，一下子就清晰了，牛英也咧嘴笑了。
调整之后，按照邵秀的功劳，可以升任州府一级的治安判官，再往上，就能升任治安参议，然后就是他这个治安尚书。
当然了，这是垂直体系，不会那么容易升迁，而且向上升官，也要考核文化水平，业务能力……但总是比走科举容易多了。
“官家圣明！”
牛英激动地跪在地上，磕头谢恩。
毫无疑问，经过这一次调整，光是多出来的位置，就有成千上万。
有治安、有法务、有民政、有教育……这种划分模式，就要求想做官的人要有很强的专业能力。
原本读好儒家经典，就能入朝为官的情形，已经不复存在了。
颜如玉和黄金屋还在，但是却要有很强的专业能力，才能够叩响仕途的大门。
这种翻天覆地的剧变，自然是冲击官场，会惹来相当大的反弹。
奈何赵鼎不愿意充当文官的代言人了。
“官家推陈出新，励精图治，走到了这一步，已经和历代都不一样了，老臣何其有幸，又何其困惑……真不知道这一次是对是错？万一改革不成，后患无穷，就要背骂名了。”
赵桓微微一笑，“赵卿的担心朕明白，胡乱折腾官制，失败的不在少数，像王莽那种，身首异处的，也所在多有。不过这一次朕信心十足，我们能赢！”
赵鼎还在迟疑，牛英却是迫不及待道：“官家所言极是，这么多年来，官家一直都是赢家！”
赵桓眉头挑了挑，貌似还真是！
“只不过赢得越多，就越是害怕一次输光啊！”
经过和赵鼎的商议，行省制是通过了，但是却也没有一下子推行全国。
首先要完成剿匪工作，把内部整顿干净，然后才能建省。
令人压抑，第一个完成准备的居然是京东。
“京东的匪患可不轻啊！有泰山贼，有梁山泊，还有沿海贼寇，当真就解决了？”赵桓都吓了一跳。
“解决了，真的解决了。”牛英兴奋向赵桓汇报。
齐鲁大地，圣人之乡。
这里既是文脉源流，又是传统的贼窝子，属于一体两面的那种典型。
这么一个地方，要怎么才能除掉匪患？
答案也不复杂，那就是全民动员。
不说别人，原来梁山泊的阮七，就亲自出马，连着拜会了十几处老贼窝子，耐心说服大家伙，劝他们放下武器。
除此之外，兖州府的百姓感念天子恩德，竟然率先组织起来，一共八千多民兵，抢在官府动作之前，就已经开始剿匪。
还有泰山，胶州，登州……各地百姓争先恐后，清除匪患，还齐鲁大地一个安宁。
“官家，说到底，还是这些年的国策对头，民心在我啊！”赵鼎感叹说道。
赵桓深以为然。
“既然如此，就正式改京东路为山东省，替朕赐下‘天下第一省’的石碑！”
赵鼎悚然，竟然有些羡慕，看起来他也要努力了。
果不其然，在山东立省之后，河东也送来了申请。
河东表里河山，有太行险峻，也有黄河环绕。本身盆地丘陵纵横，北边的大同还是原来的辽国土地……
整个河东可以说贼匪纵横，多如牛毛。
结果在光复之后，能肃清匪患，恢复生机，让赵桓颇为惊喜。
因此赵桓立刻赐名河东路为山西省，同时赵桓还送了一块石碑，刻着“晋国天下莫强”。
就这样，河北，河南，江南、江西、浙江、福建、湖南、湖北……三个月之内，大宋相继立省十个，基本上中原腹地，都完成了这一步。
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