青州，平原郡，漯阴县城外。
昔日疫情肆虐的恐慌已被一种有序的忙碌所取代，但空气中依旧残留着石灰和草药混合的刺鼻气味。城北高地的防疫营规模缩小了大半，仅剩一些重症患者和医官仍在坚守。更多的，是在城外临时搭建的、连绵数里的简易窝棚，以及黑压压聚集在黄河渡口前，扶老携幼、肩挑背扛着全部家当的百姓。
他们面色大多蜡黄，眼神中带着劫后余生的茫然，以及对未来的忐忑与一丝微弱的期盼。这些人，多是此次瘟疫中的幸存者，或是家园被毁、田地荒芜的流民，其中，不乏曾经被太平道“黄天”理想所吸引，或至少是心存好感的潜在信众。
“乡亲们！排好队！依次登船！老人、孩童、妇孺优先！”一名穿着低级官服的小吏，站在高处，手持铁皮喇叭，声嘶力竭地维持着秩序。他的声音在嘈杂的人潮和黄河咆哮的水声中，显得有些单薄。
“官爷，这…这过了河，真能有地种？真能不收税三年？”一个满脸皱纹的老农，死死攥着手里一张盖着官印的“南迁凭引”，不放心地再次询问身边维持秩序的兵士。
那兵士年纪不大，脸上还带着些许稚气，但神情认真，大声回道：“老丈放心！这是皇帝陛下亲下的恩旨！过了黄河，到了徐州、扬州地界，官府会按丁口分地，头三年免征赋税，还发给种子、农具！总好过留在这边，地也没了，还要担惊受怕不是？”他指了指身后那依旧显得破败的漯阴县城。
老农浑浊的眼中闪过一丝光亮，喃喃道：“陛下…陛下仁德啊…” 他身边几个同样准备南迁的汉子，原本麻木的脸上也多了几分生气。相比于太平道虚无缥缈的“黄天”许诺和眼下现实的苦难，朝廷这实实在在的土地和免税政策，显然更具吸引力。
这便是刘宏与荀彧、贾诩等人议定的又一记釜底抽薪的狠招——以躲避瘟疫、开发江南为名，大规模、有组织地将冀州、青州等太平道核心活动区的百姓，特别是那些失去土地、生活无着的流民和贫农，南迁至朝廷控制力更强、土地相对宽裕的徐州、扬州乃至荆州部分地区！
此策一石数鸟：既解决了灾后流民安置问题，避免了再生变乱；又响应了开发江南的长远国策；更关键的是，它能像抽薪止沸一般，将太平道赖以生存和发展的最大资本——人口，尤其是那些最容易受蛊惑的底层民众，从它的根基上抽走！
洛阳，尚书台值房。
荀彧埋首于堆积如山的文牍之中，他面前摊开的，是各地报送上来的南迁进度汇总。自诏令下达半月以来，仅青、冀两州，报名并已启程的民户就已超过三万，波及人口近十五万！这个数字还在不断增加。
“荀仆射，”一名属官面带忧色地呈上一份文书，“这是冀州魏郡太守的急报，言及地方豪强多有怨言，称南迁令导致其佃户流失，田亩无人耕种，恳请朝廷暂缓或…”
荀彧头也未抬，语气平静却不容置疑：“回复魏郡太守，南迁乃陛下钦定之国策，旨在安民垦荒，利在千秋。豪强之佃户，亦是陛下子民，自有择良木而栖之权。若豪强确感劳力不足，可向官府申请，以合理佣值雇佣流民，或效仿朝廷‘假田’之法，岂能因一己之私，阻挠安民大计？令其妥善安抚地方，若有借机生事，囤积居奇，抬高佣值者，严惩不贷！”
“是！”属官凛然应命，退下。
荀彧揉了揉眉心，继续批阅。他知道阻力巨大，地方豪强、甚至一些与豪强有千丝万缕联系的官吏，都会明里暗里使绊子。但陛下决心已定，并且巧妙地将此策与“防疫”、“安置”捆绑，占据了道德和民心的制高点，让反对者难以公开抗拒。
这时，又一名属官快步走入，低声道：“荀仆射，暗行‘玄枭’大人有密报至。”
荀彧神色一凝，立刻接过一枚小小的加密铜管，挥退左右，独自打开。里面是玄枭的亲笔密报，字迹潦草，显是匆忙间写成：
“……南迁令下，太平道内部震动尤甚。据‘影雀’（王朔代号）报，张角初闻时，摔碎心爱茶盏，怒斥朝廷‘断其根基’。张梁暴跳如雷，几欲派人截杀南迁队伍，被张宝勉强劝住。现太平道各级头目，正竭力劝阻信众南迁，或散布‘南下即为奴’、‘江南瘴疠之地，十去九死’等谣言，然收效甚微。普通信众，尤其家中有人死于瘟疫或失去田产者，多觉朝廷给予生路，人心浮动，‘影雀’自身，亦借安抚教众之名，暗中助朝廷劝说南迁……”
荀彧看完，将纸条就着烛火点燃，看着它化为灰烬，脸上露出一丝疲惫却欣慰的神色。陛下的策略，正在精准地发挥作用。太平道赖以煽动民变的“民怨”土壤，正在被大规模抽空。张角兄弟的愤怒与恐慌，恰恰证明了此策打在了他们的七寸之上。
……
冀州，魏郡边缘，一个靠近太行山余脉的村庄。
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