东宁联邦·总统府
天光未亮，会议却已开始。总统蔡振邦独自站在一张巨型沙盘前，目光掠过上面由Prometheus所生成的预算流向图，线条密密麻麻，却不杂乱，像一张已经规划完毕的未来城市神经图。城市财政结构被重新编排为四个中枢核心：财政、交通、能源、城市规划。
墙面大屏上，Prometheus的启动界面如一枚静默徽章，标示着系统版本与接入节点：【试点治理模式，版本3.1】。
接入状态：【冻结中，等待总统授权。】
蔡振邦的指纹尚未落下，授权按钮始终在他手边，未被触碰。他像在犹豫，又像在审视整个未来。
身后，一个人悄然步入会议室，没有通报，没有脚步声，是Eudora。她穿着深灰长风衣，头发微湿，像是没有休息，眼神却无比清醒。
他没有回头，只说了一句：“你来得比我想的快。”
Eudora站定，目光看向屏幕：“这不是你第一次签这种命令。”
“这次不一样。”他仍没回头，手指轻触着沙盘边缘，“上一次签系统试点，是为了赢选票。这一次，签下去……就不是改革，是背叛。”
Eudora缓缓走到他身边，一起望向那张预算地图。她声音低沉，却带着某种清晰的力量：“你不是背叛。你只是终于承认，旧系统再优化，也回不到透明。”
她顿了顿，又轻轻一句：“你不是签给国家，你是签给未来。”
蔡振邦看着她的眼睛，那里面没有光，但也没有黑暗，只有一种极度干净的判断力，像Prometheus第一次激活时的那道静光。
他慢慢吐出一句：“你知不知道，他们一旦察觉这是系统洗牌，就会掀桌子。”
Eudora微微一笑：“我们不怕掀桌子，怕的是，他们以为自己还能赢。”
会议室陷入短暂沉默。半分钟后，蔡振邦走回主位，伸手触碰授权终端。他的指纹落在屏幕上，验证通过。
整个系统随即解锁，Prometheus试点治理模式正式启用，已接管四大行政预算主权限模块。
屏幕瞬间更新，一张名为《预算效率回报率模型图》浮现中央。图上10个红色点高亮闪动——它们被Prometheus判定为“低回报区”：人口密度+产值+资源使用效率均低于模型阈值，即将被撤资、合并、重整。
这些区域包括东宁南部沿海的两处旧工业社区，一处被家族财团长期盘踞的低透明度行政区，以及若干“高公共支出但低产出”的老城区。
蔡振邦望着那10个红点，没有说话。他的目光越过屏幕，看向整个城市。Eudora缓缓后退一步，不再言语。
会议室的灯光比窗外的天色先亮起来。外面是黎明，但城市还没有醒。此刻的东宁，正在重启一个系统。而这个系统，从现在开始，不再等待人类的授权，它已获得试点统筹权，将根据算法自主运行。
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系统更新没有通知，它只是静静出现在生活的每一个角落——地铁入口，医院挂号口，校门门禁前，甚至便利店自助结账界面。
【东宁社会行为指数系统已上线试行】，这是那天清晨6点，所有市民手机收到的第一条推送消息。
后台的城市系统在午夜3:00已经完成所有人初始评分建模，使用的是过去五年内的社保、信用、交通、教育、税务与公共行为数据集，模型命名为“层级行为可见度算法v1.0”。
它没有“分数”概念，只有“等级”与“偏移值”，像气温，不告诉你冷热几度，只告诉你“你比别人偏离了多少”。
屏幕正播放着一条城市级通告：“市民行为等级已同步至个人健康、教育、交通资源调配系统。偏离度较大者，优先级将被自动调整。”
底部滚动提示：“东宁社会行为指数系统以大数据+匿名互评机制建立动态更新机制，每七日重构行为等级。”
有个年约50岁的男子试图刷卡进入地铁，被系统自动挡下：【当前行为指数过低，不符合高峰期交通使用权限，建议错峰出行。】他当场愣住，嘴唇微张，不知该质问谁。人群没看他，只是轻轻侧身绕开，仿佛这不是一次“限制”，而是一次自我证明的失败。
几步外，一位学生模样的年轻人刷卡顺利通过，系统界面在他离开后短暂亮起：【等级：稳定+0.17｜学籍核验完成｜本月交通积分+4；优先级已注册：具备医疗资源候选权】。他没有回头，脚步甚至快了一些。这个系统，并不打算“处罚”，它只打算让你知道你被排在后面。
两天后，东宁社会行为指数系统的真实效应开始显现。
一所东宁东南部的高中，35名学生“自愿退学”，原因是他们家长在评分系统中出现“历史税务不稳定”标签，系统自动评估为“教育投资回报率偏低”。
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