傅松惊讶道：“这么快？都到征求意见阶段了？”
邓陶说：“上个月7号文（注1）出来后，速度明显加快了，3月7号草案提交审议，不到一个星期就通过了，然后马上就发下来征求意见。”
“我们这边什么主张？”
“之前我们内部多次讨论过，有分歧，但不大，总的来说主要坚持三个原则，一是集体土地和国有土地要区分开，采用不同的管理模式；二是耕地保护和建设用地审批权要放在同一个部门；三是土地税只能针对国有建设用地来收，集体土地尤其是农民自耕地不能收取土地税。”
傅松听完后点点头，可以说这三个原则都是极为中肯的，既体现了社科院的意志，又照顾到了盟友农业部门的利益。
比如说，集体土地和国有土地要分开管，国有土地特别是城市建设用地的管理无论如何都需要城建部门配合，想完全撇开城建部门不现实，所以干脆集体、国有分开管，斩断城建部插手集体土地的可能。
坚持耕地保护和建设用地审批权放在同一个部门，这同样是为了对付城建部门，因为新部门成立的重要原因就是加强耕地保护，如果新部门再掌握建设用地审批权，显然就掐住了城建部门的脖子。
最后一条，集体土地特别是农民自耕地不得收取土地税，这完全是替农民争取利益，因为现在的农民每年还需要缴纳15块钱每亩的农业税，再交土地税负担太大。
根据上辈子的记忆，傅松觉得这三条基本上都实现了，不过原则只是原则，如何细化成土地法的细则，需要做大量的工作，这应该就是借调他来这里的原因。
注1：《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》（中发〔1986〕7号），于1986年2月21日讨论通过，3月21日正式发文。本文纯属虚构，此处只是借鉴7号文精神，请勿对号入座。
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