塔塔儿部的将领又要不要遵循他们的祖训，再次背叛铁木真？
答案显而易见。
所以为了安定秩序、巩固统治，铁木真便下令制定法律，并赐名为《大扎撒》（扎撒意为法令）。
《大扎撒》的内容构成其实很简单，颁布的法令也多是以草原上旧有的习俗为基础来改编的，目的自然是加强统治，规范百姓。
从他的两条总则就能看出：第一条、天赐成吉思汗的大扎撒不容置疑；第二条、一个民族，如果子女不遵从父亲的教诲，弟弟不遵从兄长的劝诫；丈夫不信任妻子，妻子不顺从丈夫；公公不赞许儿媳，儿媳不尊敬公公；长者不管教幼者，幼者不尊重长者；那颜只宠信其亲属而疏远陌生人；富有者吝惜私有财物而损害公有财物的，那么必将被敌人所击败，家户衰落，国家消亡。
因此成吉思汗颁布大闸撒提醒所有民众，必须提高警惕，所有那颜（官员）和哈剌楚（平民）都必须遵守，这样长生天就会保佑我们完成大业。
大扎撒不能更改，必须千年、万年、世代流传下去。
如果我们说《大扎撒》是一部法律的话，其实并不准确，他更像一本草原准则，因为其中除了国家制度与法律条文外，还有各行各业的制度规范。
但在这些法律条款里，死刑竟然是最常见的刑罚。
私自给俘虏衣服或者食物者，处死；擅自离开所属千户、百户者，处死；收容者亦处死；围猎中纵逸野兽逃跑者，处死……
如果说上面这些律法看起来类似于军法，严厉一些也情有可原，那么下面这些法律肯定是我们现代人所理解不了的，比如：在水中或者灰烬中便溺者，处死；说谎者，处死；偷盗他人重要财物者，处死，并将其妻、子及所有的财物送予被偷盗之人……
让我印象最深的是这一条，以信托基金经商累计亏本三次的，处死。
如果这条法律适用到现在，我估计现代的这些商业大亨，可能都要被成吉思汗砍掉一大半。
但除了这些残酷的法律条例之外，也有一些法律条款领先于当时的先进社会制度。
比如：每个人不管贫贱还是富贵都需要劳动，这一条就很有众生平等的意思在里面；再比如，尊重每一种宗教信仰，但任何一种宗教都不能享有特权，也体现着信仰自由，这在当时的东方或者西方都是不可能出现在正式法典内的。
除此之外，有一条法令也很有意义——大蒙古国儿童必须学习畏吾儿文字。
不识字的铁木真把这条法令列入了《大扎撒》中，位居国家制度的第五条，或许只有吃了没文化的亏，才能深刻的理解到再穷不能穷教育这句话的含义吧。
这也让我想起了约翰·赫尔达的一句话——文化的进步是历史的规律。
但为什么要学习畏吾儿的文字呢？
答案很简单，因为当时的蒙古没有自己的文字。
从这点上就不难看出，当时的世界人民都觉得蒙古草原上全是未开化的野人是有原因的，一个民族之所以能被称之为民族，不仅仅是因为有血缘关系的传承，只靠血缘传承的那叫部落；真正的民族是应该有自己的文化传承的，比如说我们的中华民族，单单只是汉族么？不，中华民族指的不仅仅是汉族，还有蒙古族、维吾尔族、藏族、壮族、苗族等等一系列的民族，这所有的民族共同组成的一个文化整体被我们传承下来并尊重和认可，才造就了今天的中华民族。
但在当时的社会环境中来说，中华民族肯定指的就是单一的汉族，毕竟民族的融合不是一蹴而就的，而铁木真想要做的，就是创造属于草原的民族——蒙古族。
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