刘星听他们两人化后，哈哈大笑道：“看来，本王和诸位是不谋而合！这是本王在过去几年叫人追查记录下来的一本册子。这里面有不少人选，请宋先生和师傅看看是否适用！”。
宋献策接过来翻开起来，看着片刻就长大了嘴巴，仿佛见到不可思议的事情...
洪承畴对宋献策的反应很诧异，接过宋献策看完后递过来的册子，只见上面写着：
1#：韦煦，河南兰考人氏，万历四十六年中举。连续两届会试不第后，先后出任过濮阳知府刘易之和青州知府沈从文的幕僚。崇祯四年，因在协助青州知府沈从文赈灾有功被举荐即墨县令。崇祯七年因得罪山东道御使周彦邦，被诬陷贪污公款之罪罢官关入济南大牢里。此人精通水利、赋税、刑狱方面理政之才，可列为知府候选。
2#：蕲孟联，沂州人氏，天启四年中举，会试二次不第，先后到莱阳县、胶州府、济南府任职幕僚。历任三地，善于刑事诉讼公断，曾破过二起命案、五起盗窃案、二起抢劫案。因家境贫穷，为官偏向拼命百姓，对富家大户颇有偏见。可列为知府候选。
3#：陈秀丰，聊城人氏，出身商家家族，万历四十三年中秀才，之后历次乡试不第，在家协助家族打理事务两年。后经过同窗引荐，到平阴县任幕僚，后又转到德清县任幕僚。此人擅长平贾之道，并对税赋事务熟悉，可列为巡抚或者知府衙门属官候选。
......
洪承畴虽然不明白“1#2#...”这类符号是好什么意思，但也看懂了是统计排序需要。类似这样人物记录，整整四百多条。这里面的所有人共同的特点，就是全部非进士出身，又有一定的文书治理地方民政功底的吏员。这类人在大明官制里，都是不入品，不拿朝廷俸禄的吏。
在明朝有品阶的官员成为官，依附于官员没有品阶的幕僚书办的辅助人员称为吏。这些人才是真正办事的人，他们的薪水报酬来关于地方财政和潜规则收入，而知府、知县这些地方一把手往往只是甩手掌柜。不错，这些人当官至少比那些进士老爷们靠谱的多，虽然洪承畴自己也是进士出身。
刘星的势力不知不觉中就记录了这么多人，可见刘星早有预案。作为新主的左膀右臂，洪承畴知道自己这个该做什么，便说道：“主上，臣下对此官员人选的才能无异议。只是，他们的忠心和公心，怕是要有防范”。
宋献策也点头同意。
刘星微笑道：“这简单，齐鲁商会这些年培养不少管事，就从中选一些担任知府。这些人选一些做知县，识趣悉心做事者，日后自会提拔重要；如果抵抗或偷奸耍滑者，要么杀，要么关。是加入辰军做地方父母官，还是被斩首示众？我想，他们知道怎么选。另外，本王准备了一份效忠书让他们画押，胆敢借机中饱私囊或者徇私舞弊者，按律处置”。言语谈笑间杀气逼人，让身后记录的邓宽脊背凉梭梭的。
开玩笑，革命不是请客吃饭的！既然你是人才，那就做好站队选择。跟着干就给功名利禄，不跟着干的一律清理掉！想要做忠良之辈，去监狱里和那些进士老爷们为伴或者到地狱里去向列祖列宗去说。四百多个候选人，填到山东八十六个县，花点心思总会填满吧。他们如果不干，还有很多人排队愿意干。
宋献策点了点头表示赞同，乱世用重典，打天下不能婆婆妈妈的。洪承畴也略微愣了下也同意了。至于何胜和萧运等一干武将，对文官粗暴一点？完全没问题！特别对这些旧朝老爷们，不折腾他们折腾谁。
这样，对官员的任命问题，暂时就盖棺定论了。
第二条，治安律法的问题。
目前，山东各县都驻扎了一些兵马进行了军事化管制，少的二百，多的三五百。但是军人管制短时间可以，长时间绝对会出问题的！所以各州县重建衙役队伍也是势在必行，最后一番讨论后制定了一套明显****倾向的措施：从辰军中因伤退役的将关作为各县的提刑官，再选一些人来当衙役。衙役的主要来源有四个：分别是一些上了年纪的镖师，与辰军有合作的绿林家族子弟，原来的衙役中口碑较为佳者，年纪超过四十五岁的退役士兵。
这四五年征战下来，有二百三十多名的基本的军官因手脚残疾而被辰军安排退役，一般都是伙长、排长、连长这些级别的军官。这些人，现在每个月正常发放军饷养着，现在有个机会让他们专业成为地方政务官员，也是为日后的军人退役走到一个正当的途径。按宋献策起草的政务级别来算，县令依然是正七品文官，那么提刑官就定位正八品官职，对应军衔编制的中尉级别。
选择镖师，是因为镖局本来就是辰军的隐藏势力。这些人员走南闯北，阅历丰富，自然对治安工作有先天优势。
选择绿林子弟，是让这些年合作的家族尝点甜头。如果刘星现在上了正道，就把别人甩了不给好处，那以后谁还愿意和刘家合作。另外，刘星实在不愿意让这些绿林家族继续干非法勾当了，以前不是自己家业自己不心疼；现在辰军从幕后转到台面了，这些小弟们自然也要洗白正当做买卖，怎么可以继续留在背地里挖墙脚。
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