次日，咸阳宫。
嬴政端坐在龙椅上，睥睨的目光扫过台下诸多大臣们，淡淡开口道：
“诸位对修筑运河之事可想到合适的法子了？”
闻言，李斯等人眉头稍稍皱起，前些日子赈灾国库已经拨了不少钱出去，外加上购买的粮食，还有牲口，现在国库已经没多少钱了，如今还想在修个运河，简直难度登天。
王翦同样脸色也不太好看，这事情商量已经不是一天两天了，说到底还是因为朝廷没钱，劳动力不足，全国大多数劳动力早就已经被派到北边去修长城去了，哪还有多的人？但是运河的事情又很重要，毕竟这关系到几个乡县的饮水问题。
“唉！”
王翦在心里深深的叹了口气，终是没有想出什么好法子来。
嬴政见这些大臣们面面相觑的样子，用不着想就知道这些大臣们对运河的事情束手无策。
倒也是，如果有办法的话他早就已经开始着手修运河了，就不用专门跑去找苏然解决了。
见大臣们始终难以开口，嬴政深吸一口气，缓缓说道：
“朕这几日茶不思饭不想，倒也想了个法子，诸位帮朕参考参考。”
一听这话，朝堂上几十人一下就竖起了耳朵。
李斯眼神一变，连忙站出来拱手说道：
“臣等，定为陛下分忧。”
理了理思绪，嬴政面带微笑缓缓说道：
“朕决定，将修筑运河这件事情交给别人去做。”
嗯？？
交给别人去做？
什么意思？
大臣们一时没想明白，眼里都带着疑惑。
见状，嬴政解释道：
“以往国家想要修筑大型工程，都是亲力亲为，由国家派人专门去召集百姓劳动力，朕忽然觉得这个法子有些不妥。”
“一来是这种法子对国家来说负担太重，二来徭役的事情对百姓也太过严苛，所以朕这些天想了个新法子，在朝廷和百姓之中加一个位置，承包商。”
承包商？
李斯一副丈二和尚摸不着头脑的样子。
“陛下，何为承包商？”
看了眼李斯，嬴政神色稍稍一缓。
“承包商，顾名思义就是朝廷将工程交出去，交给他们去做，这些人就叫承包商，再让这些承包商去找民夫百姓，如此朝廷就能省下不少功夫。”
闻言，众人心头了然，算是明白了这个承包商是什么意思。
可是问题来了，这样不麻烦吗？由朝廷直接对接民夫，干净利落，中间还没那么多的事情，这不等于是搬起石头砸自己脚？
李斯眉头微皱，显然对陛下想的这个新办法有些不赞同。
见李斯如此模样，嬴政不由的好奇问道：
“丞相可是对此办法有疑问？”
见状，李斯心头一凝，只得硬着头皮走上前道：
“陛下所想的法子臣不敢苟同，只是老臣觉得既然朝廷能亲力亲为做到的事情，为何还要将之托付于别人，而且这其中万一出了茬子，那又当如何解决？”
李斯的担心不是没有原因的，原本两个人就能解决的事情如今硬生生加了一个进来，难免会让人觉得不放心。
见李斯带头，大殿上的其他一些大臣们也纷纷点头附和，都为这个承包商安全性和可靠性有些担忧。
见状，嬴政却是笑呵呵样子。
毕竟这个事情刚刚带出来，他们还不知道其中的利害罢了，担心也是难免的。
“诸位爱卿莫要多想，朕所说的这个承包商，乃是替皇家做事，能替皇家做事，还有不尽心尽责的道理？”
顿了一下，嬴政继续说道：
“之所以朕能说出承包商这个东西来，也是因为国库空虚，前些天赈灾一下子花去不少，饶是如此赈灾之事还未完全解决，修筑运河的事情又迫在眉睫，朝廷掏不出钱，只能将希望寄托于这些承包商身上了。”
李斯反应多快，一下子就明白了其中的道理，狐疑的问道：
“陛下是想让这些承包商替朝廷出力修筑运河？”
嬴政点点头。
“正是如此。”
可下一秒问题又来了。
这些承包商又不是傻子，他们会平白无故给朝廷出钱出力？钱多的没处花？
“陛下，若是朝廷分文不出，就想让这些所谓的承包商出力，怕是机会微乎其微啊！”
李斯点破不说破，谁都知道修筑运河不是一件小事情，这其中花费的钱财人力几乎是一个天文数字，谁家愿意花这么大的精力做一些吃力又不讨好的事情？
嬴政怎会不知道他的想法，这问题他之前也问过苏然，而苏然给出的答案也很简单，将部分权限交出去就解决了。
按苏然的话来说，后世的高速公路不就是这么个道理么？
国家想修路，又没钱，那怎么办，就让这些负责修路的单位机构去设一些收费站，一来一去的钱不就赚回来了么？而且还落了个国家扶持单位的名声，两全其美的事情何乐而不为？
“爱卿多虑了，朕也知道空手套不来白狼，所以朕已经想清楚了，如果朕将这运河的部分使用权限交给这些承包商呢？让这些承包自己去运营河道赚钱牟利，这是否就能行得通了？”
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