朱标沉吟片刻，道：“那该何处起步？”
朱瀚淡淡一笑：“北直隶南部，有一地名叫‘魏城’，原为旧年封地之郡，近年赋税尚可，却连年有吏更替，无一能久任。此地地不偏，人不穷，却民心不定，恰是试策之地。”
朱标一拍手：“好，就以魏城试之！”
青策堂议座上，朱标亲临，众人肃然。
林复率先而出，朗声道：“陛下允准太子亲理魏城一事，策堂承旨入议，请太子裁命。”
朱标目光扫过在座诸人：“魏城之事，非国策、非军情，乃是百姓生息。诸位若有奇思异策，今日且放手而言。”
王潜率先出列：“草民请以民间医者之道，设‘济民坊’于魏城四隅，募本地老医五十人，以坊制行医，避官医久候之弊。”
紧随其后，一名名叫苏倩的女策士站出，声音清越：“愿议魏城女织之制。听闻其地女工日作十二时，月仅二休，非礼也。可设织坊义社，分时轮作，以工代役，使女亦得喘息之余。”
众人纷纷附议，语不相让。朱标听罢，拍案道：“魏城之试，既是为民，便应从民间起事。此事，由林复为主，王潜、苏倩为副，率策堂六人先行赴魏，一月为期，议成实效者，将之广布。”
一时堂中振奋，人心激荡。
待众人散去，朱标留林复于殿后，低声道：“魏城之行，非易事，你可有忧？”
林复躬身道：“太子放心。若魏城不成，我林复，自请削籍，不再涉政。”
朱标沉声道：“我不要你削籍，我要你凯旋。”
魏城地处北直隶南部，春初尚寒，入城之时，林复一行六人身着便服，只带东宫授牌与策堂之印。
第一日，他们不入官府，而是直赴南门集市。
“你看那边。”苏倩指向一处高台，“那是魏城老市口，市头原有官吏设台讲政，但近日被废，改作讨债之地。”
林复皱眉，率众上前，只见数名汉子围一瘦弱妇人怒斥，言辞凶恶：“你男人死了债还在，你再不卖屋还账，别怪我们手黑！”
妇人抱着怀中婴孩，身躯颤抖。
林复出声：“放肆。”
为首汉子冷眼道：“你哪来的——”
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