东汉时，转向“洛阳主，长安辅”。
一是洛阳靠近刘秀起家的南阳，易得资源。
二是刘秀属汉室支脉，与刘盆子、刘玄等比，身份上无优势。洛阳是“天下正中”，自古便是帝都，可彰显权力合法性，西汉末王莽就曾想迁都洛阳。
三是洛阳水运便利，能迅速出兵到中原各地。
刘秀曾经从商，故东南商业发达，洛阳也便于南北流通。可“洛阳主”也有缺陷，即难控制巴蜀、西北。东汉边患不绝，在西羌、北方游牧人的持续压力下，最终走向大动荡。
三国时，曹丕在洛阳称帝，西晋篡魏，也在洛阳。南北朝的北族政权多取两都制，在洛阳、长安轴心上反复摇摆。
选长安，因有关陇贵族，即胡汉混血的军功贵族，有封地，聚拢大量部曲，战斗力强。选洛阳，因南方经济地位提升，帝王不想受制于旧贵族，会南下定都，北魏孝文帝便定都洛阳。
隋炀帝重修洛阳城，以此为大运河的中轴，目的是对辽东用兵。北朝政权多是“长安主”，导致辽东被高句丽窃据。
隋炀帝转向“洛阳主”，因从洛阳出发，水路可达华北，便于运兵、输粮，可惜三征皆北。
唐李渊时，又回归“长安主”，他担心李世民割据，不许出镇洛阳。李世民即位后，曾想移都洛阳。
一是在隋末战争中，他在洛阳附近消灭了王世充、窦建德两大军事集团，从此扬名；二是西北突厥等威胁解除后，辽东已成王朝的最大威胁。
李世民三次对辽东用兵，未取全功。
李治更是常年来洛阳。
徙并外雍、同、秦等七州户数十万以实洛阳”，此时洛阳人口应达100万，不亚于长安。
实力不差。
所以打不打成了李佑考虑的问题了。
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