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第一百二十五章 搬迁会议(三)

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讨论完民府及其下属各单位的搬迁事宜,紧接着就是花钱的大头,军事扩军会议,谈到军事问题除了相关的民府总管赵用贤,度支司主事宋思明,重工业司主事张大锤之外的民府人员退离会场,把空间留给军事人员,扩军首先要有钱粮,没有钱粮拿什么招兵。

首先发言的就是老宋:“先生打算扩军多少?这部分军费是否从全年军事预算中支出?如果不是打算动用多少特别预算?”一张嘴就是三个问题,特别预算是一笔留作特殊情况的临时开支,这笔钱一般会用于自然灾害的救助,或者外敌入侵时临时军事费用等等……,属于专款专用的特别开支,所以称作特别预算,这种特殊的财政预留开支在历朝历代都不少见,比如前宋的封桩库和本朝的常平仓都属于特别预算范畴。

“这次扩军我在会议开始的时候就说过,此次的招兵是用作地方守备,人员年龄可以适当放宽,定在二十五岁以下都可以,军饷也会比现在的战斗部队低一些,初入伍的士兵月响八百文,其他待遇不变,一年后月饷一两,这个军饷为辅兵最高军饷,要想拿高军饷就只能转到战斗部队。”

“先生!这样大规模招兵,我训练司的训练教官不够用啊,况且去哪里找这么多的军官!”主管训练的贾凤才见到要大规模招兵,赶紧诉苦!

“训练教官可以从伤兵营调,基本上普通士兵做什长,什长做排正,再上一级的军官从战兵队伍里抽调,调任过去直接升一级,待遇不变!至于招多少兵!原则上大城两个营,县城一个营。每个营下辖三个队,两个长枪队,一个火铳队。每队下辖四个排,由于守土作战不设伙夫什,加上正副队正、镇抚官和他们的警卫共计百五十人!一个营的差不多五百人!这样一个简编营一年花不了多少钱粮,具体的编制在训练中在调整!”

“先生所说花不了多少是多少?五百人不事生产,每天要消耗多少粮食,这样的设置相当于每个县除了战兵之外还要额外养五百人,百姓负担的起吗?”

“没多少吧,一人平均一两银子,全营全年也就六千两吧!”

“还也就六千两,不说整个大明有多少个县,就说咱这宣府有多少个城堡,如果每个堡都要驻守一个营,一年要多少银子,这还不算粮食布匹的消耗!先生算过吗?”

张三讪讪一笑道:“不是所有的城堡都驻辅兵,驻扎战兵的堡寨是不用驻扎辅兵的,宋老你看!”说着张三指着宣镇地图道:“北边膳房堡、洗马林堡、万全卫所有边墙城堡都是由战兵守卫!也就边墙之内的张家口堡,宣镇城,往后打下的保安州、怀来县、延庆州这些城池需要辅兵守卫,再说以后随着治安情况好转,巡警系统建立起来,这些普通治安之事就交由三法司了,军队只是驻守关键节点!您老别着急,我们先苦几年,以后就好了!”

“既然先生如此说了,老夫也不能不识好歹,整个宣府最多二十个营,一万人马,再多老夫就上吊去!”

“好!就二十个营!”能够增加二十个营的编制,已经不错了,好歹能缓解战兵的压力。解决了辅兵问题张三接着说道:“训练司要全力以赴尽快招齐兵员,参谋司规划好各营屯驻地,后勤司做好物资供应,装备司要和兵工厂做好沟通,增加长枪采购,火铳先用从官军手里缴获的,挑好的先用着,等条件宽裕了再配装我们自己的火铳,这点小钱咱就不和民府讨要了,咱们军府自己出这个钱!”

张三一口气将军府五司点了四个,各个主事连忙起身回应,他们工作将会越来越繁忙。

军情司主事周石头见张三没有分配他们军情司的任务有点着急,连忙起身问道:“先生!我军情司可有新的任务?”

张三看到周石头发言,没给他好脸,直接说道:“没你的事,坐着听就是了!”

周石头闹了个没脸,悻悻地坐下,不在说话。张三看了他一眼,忽然有些后悔将军情司交到他的手里,这个位置需要一个沉稳老练之人,石头跳脱的性子根本无法适应这种差事。等到有合适的人选还是把他调去带兵,反倒比较简单一些。

赵用贤在军事会议上很少发言,他是聪明人,有些敏感的话题是不适合他说的,他已经是文官第一人,如果再插手武事你想干什么,文武都给你得了,这是犯忌讳的事!可是有些是还必须他来说,那就是农村问题,现在农村基本都是卫所军官的天下,民户基本没有几家,这些卫所军官该如何处理,他们占据着大量的土地,不把他们清理了如何清丈土地,重新分配。杀了肯定是不可能的,可是不杀了你要动人家的土地人家肯定是要拼命的,夺人钱财如杀人父母。

“主公!乡下要如何处置,可有对策?”赵用贤问。

“我们的军队主要来源就是工匠与农民,所以说我们是一支工农组成的军队,也就是说我们的自己人是工匠和农民,这是我们的基本盘,是我们唯一能依靠的力量,解决农村问题,必须要发动群众,让群众自己动起来,打倒平时骑在他们头上军官地主!”

“那要如何发动呢?百姓对军官地主有着与生俱来的惧怕感,毕竟他们代表的是官,自古以来就是民不与官斗!”

“这个就要我们做好工作了,等我们拿下居庸关以后,获得相对安全的环境,选一个村子做试点,开展我们的农村工作,我们基本方针不能改变,但是也要结合实际,因地制宜的解决问题。我们的目标是土地公有,私人放弃土地,为此我们可以给予补偿,按照现在的地价赎买,并且在农村建立起我们的基层组织,以后农村将是管行政的村长、管理村财政的账房和民兵队长三驾马车,这三人构成我们的最底层架构,村长由村民自己选,五年一换,为了避免形成村霸,最多不能连任两届超过十年。村账房掌管全村财政由上一级乡镇直接任命,保证村财政的合理使用,民兵队长将由伤残兵士或退伍兵士担任,在农闲时进行训练,接受县城辅兵营的直接领导!战兵、辅兵和民兵构成我希望营的三级兵制,形成一个强大的动员体系。”

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