种建中撤回到了灵州，没有继续进攻，在后续部队上来后，他的骑兵就开始撤出前线，准备返京。
宋朝的战略目的很清晰，就是迫使察哥回师，西夏不能支援辽国，让辽国内乱继续坐大下去。
现在，察哥回来了，失去灵州的屏障，西夏断然不敢让大军离开兴庆府！
目的已经达成！
在种建中离开灵州的时候，西夏固然长松一口气，但内部也发生了激烈的争论。
有人坚持要用大军，夺回西平府，否则大夏国祚难安。
有人则提议与宋朝和谈，答应恪守盟约，巨资赎回灵州。
更有人提出，迁都到凉州，以安天下臣民之心。
西夏朝臣争论不休，极少有人知道，李乾顺突然病重，昏迷不醒。
兴庆府里，不知道从什么时候起，又突然冒出了‘兄终弟及，察哥登继’的小道消息，
一时间，兴庆府上下纷乱不已，牛鬼蛇神叠出。
……
身在陈桥镇的赵煦，在得到种建中大胜之后，心情大好，在田野间行走，看看刚刚播种不久的田地，笑着说道：“陈桥镇做的还是很不错的，听说，他们田亩划分已经完成了？”
章楶与许将跟在赵煦身后，心里想的都是种种大事。
听到赵煦的话，章楶没说话，许将微笑着道：“官家，不止陈桥镇，开封府年底就可基本完成了，明年能向北方各路继续推行‘新法’。”
许将说的是‘北方’，而不是全面复起。
赵煦在一处地头站定，看着渠道里有些干枯的水，道：“灵州既下，夏人应该会安稳几年。对了，你们对种建中那道奏本怎么看？”
章楶站定赵煦身后侧，思索着道：“官家，辽国内乱，于我大宋有大利。我朝大败夏人，又令辽国大失颜面，一旦他们腾出手来，北方怕是不宁。臣，赞同种建中之意。”
许将沉吟着，道：“官家，不止是派军潜入辽国，扶持各路叛军，还应当重点武装，指导他们行动！契丹立国比我大宋早，内里腐朽，若是能大肆行贿辽国朝廷重臣，或可从中有更多得益！”
有能臣在身边，确实能少废很多心思，赵煦满意的笑了笑，踌躇满志，道：“所以，互市一定要达成，要打开辽国的缺口！”
许将神色微震，终于明白赵煦‘互市’的用意了，抬手道：“官家，臣愿意亲自走一趟辽国上京。”
赵煦连忙摆手阻止，道：“卿家不能去，万一回不来怎么办？陈浖不是已经在上京了吗？去信给他，告诉他具体情况，也给他下任务。第一，互市。第二，该见的人要见一见。第三，给他权限，作为朕的特使，可自度审慎的决定一些事情。”
许将认真记下，继而瞥了眼章楶，说道：“官家，那陈侍郎是王尚书的人，历来立场趋于古板，不知他能否扛得下重任。”
赵煦也是若有所思，道：“先看看吧，李夏这边基本无大碍，我们接下来，战略上是防御辽国，战术上，要向南方，西北，东南发展。吐蕃那边我炎黄故土，该拿回来的要拿回来，尤其是一些战略要地。大理与吐蕃走的太近了，该敲打要敲打。海贸兴起，要多加鼓励，海上得约束保护，水师要认真的筹备……”
章楶，许将躬身，恭谨的听着，官家虽然说得凌乱，实则是在给他们提点重心，这是明年改元后的重要国策！
赵煦断断续续的说了一阵子，又看向开封城方向，双眼慢慢眯起，背起手，淡淡道：“传旨回去，朕定于十月初六到京。”
章楶、许将对视一眼，两人表情有了一丝凝重，躬身道：“臣领旨。”
赵煦的思绪从北方转回到了开封城，开封城里，现在又在演绎着什么样的剧情呢？
赵煦心里一笑，继续向前走，道：“军改还要进一步深入，军爵，军衔，军制，番号，部署，统帅以及军地关系等等，枢密院与兵部要拿出一个整体的章程，不能脱离朕的的考量，你们的一些想法过于古旧，要勇于突破，不能故步自封，困守一隅……”
章楶与许将躬着身，没有立刻接话。
眼前官家的想法，大大突破了‘祖制’，对于宋朝立国以来的军制几乎进行了彻底的否定，这不止是制度的改革，对人心的冲击更是前所未有！
‘制衡’，是大宋立国的根本，无所不在，贯穿了百年，但眼前这位官家，将这些‘制衡’统统打破，不断的在向上集权，这是宋人上下皆难以接受的。
眼前这位官家，英明果断，刚刚大败西夏，威望隆重的前所未有，他的话，有几个人能抗拒？
章楶与许将曾对赵煦或委婉或直接或间接表达了好多次不同意见，都被赵煦无视或者批驳了。
‘希望章相公能有办法。’许将心里默默道。
‘军改’事关国社，不能有一丝大意。
五代十国的惨剧，至今每每想起还令人头皮发麻，心惊胆战。
在章楶，许将等人苦思办法的时候，工部侍郎陈浖已经到了上京。
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