公孙禄：何须虎贲武士，我自会行走，亦识得回家之路！
说毕作揖下殿，一路冷笑不止，笑声响彻金殿内外。
公孙禄人影远去，笑声依旧在大殿中回荡。
太史令宗宣等被弹劾诸臣，见天子不纳公孙禄之谏，并将其轰下殿去，亦都随之讪讪而笑。各种笑声混在一处，在金殿之中凝而不散。
王莽在此笑声中思索半晌，回思公孙禄所奏句句中肯，不由暴喝一声：别笑了！
各种笑声嘎然而止，便似一团游丝，忽被凭空斩断。
王莽：公孙禄虽然狂悖，其奏并非无理。传朕诏旨，左迁鲁匡为五原卒正，以息百姓怨诽。其余被劾众臣，虽不加罪，亦须回府自思己过，勿负国恩。
镜头转换。荆楚大地，饥民遍时；绿林山中，义军涌起。
画外音：此时虽然天下纷乱，叛民四起，但人民都是由于饥寒贫苦，这才起而为盗，常盼能够返回家园。虽然聚众万计，但不敢攻城杀官，只劫掠食物，当天吃完而已。但王莽不懂此理，只剿不抚；更不行善政，以消其患。以至遍地狼烟，愈演愈烈。
地皇二年初，王莽敕命荆州牧，全力围剿王匡、王凤绿林军。
荆州牧不敢违旨，闻风而动，乃选募壮丁二万，于当年二月发兵绿林山。
王匡、王凤闻报官军前来，起兵相迎，在云杜大战，杀死官军数千，尽获其辎重。
荆州牧收拾败兵，灰心丧气，正欲归师，忽见一支军马如风般赶至，为首大将正是马武，一马当先，直入中军。官兵初败，各无战心，马武所到之处，无不披靡。
荆州牧大惊，急驱车旁逸，离开军营，向荒野中而逃。马武策骑狂追，一矛刺入车中，复回手一钩，车辕倒地，荆州牧被摔出车外。
马武刺杀骖乘，对荆州牧喝道：某等为盗，只杀贪官污吏，不反朝廷。闻你从不害民，便暂寄此头，回去可也，只此后不可替那狗皇帝效力，迫害贫民！
荆州牧诺诺连声，乃引残部狼狈逃回。
绿林军乘此大胜，攻陷竟陵，袭击云杜、安陆，大量掳掠，复退回绿林山中，部众增至五万余人。
时有大司马掾吏到豫州办案，被绿林军俘虏。因知其为官清廉，不曾害民，便将其释放，甚至派人护送归县。
掾吏对义军心怀同情，遂连夜奋笔疾书，具本上奏朝廷。其疏略云：
今百姓聚众为盗，实因贫穷之故，且为官吏征税所逼，非欲造反也。臣请朝廷免其欠税，招抚还乡，复为良民，则天下太平矣。
王莽览奏大怒，诏责四辅、三公：吏者，理也。宣德彰恩，教养黎民，仁政之则；制豪察奸，捕杀盗贼，正义之节。今盗发而不能捕，每以千百为聚，大举造乱，岂饥寒可释之耶？尔四辅、三公，应严诫卿大夫、卒正、连率及各庶尹，严教善民，擒灭盗贼。再谓盗贼是因饥寒所迫，并为其张目者，即刻逮捕治罪，绝不姑息！
于是四辅唯唯，三公诺诺，天下官吏惶恐，不敢复说盗贼之事。州郡又无调动军队之权，盗贼此起彼伏，愈不能制。
时有翼平连率田况，素以果敢闻名。为求自保本郡，乃发郡中年十八以上百姓四万余人，大开武库授以兵器，与众人刻石为约，共防盗贼。
泰山赤眉军樊崇等闻之，不敢入界。
田况上书，自请出界击贼，王莽诏准。于是止留二万军马守城，自率二万精卒出城，四面征讨。兵锋所向，义军皆破，天下皆知田况大名。
王莽闻说田况建此大功，非但不赏，反下诏责备：朝廷未发给虎符而擅自调军，是谓擅动干戈，罪同误军。因卿能消灭盗贼，姑且不罪，命代理青、徐两州牧职。
田况不服，上书抗奏。其书略云：
盗贼初起，其基甚弱，吏役可擒。因县府官吏谎言欺郡，郡欺朝廷，百人谓十，千人报百，以致蔓延数州。朝廷严查，则郡县忙于应付责问，供给上司酒饭资费以赎己罪，而不忧盗贼。将帅又不冲锋陷阵，一战而败，士气低落，徒耗民财。前幸有朝廷赦令，盗贼欲散，官兵反又截击，贼复惶恐入山，辗转相告，愈加惊骇，旬日复聚众十万，故盗贼愈众也。今洛阳以东，米价每石值两千钱。臣闻陛下欲诏遣太师与更始将军前来征伐，则沿途民穷财尽，何以供给？臣谓应在州牧、大尹以下挑选官吏，明确赏罚，使收集乡聚，迁老弱居民于大城，储粮坚守。盗贼攻城不下，所过无粮，势必不能群集。如此，抚必降，攻必灭。今空遣将帅，天使到处，官民惧逾盗贼。臣谓宜将其全部召回，以使郡县官民休息。陛下若委青、徐两州便宜之权予我，臣必平定之；若不能平，愿纳项上首级。
王莽览奏，非但不喜，心中反生畏忌，遂派别官代领其军，诏命田况入朝，任命为师尉大夫。田况既赴京师，盗贼及义军无不弹冠相庆，齐地局势便即不可收拾。
地皇三年，绿林山中忽然大发瘟疫，蔓延而不可制。只旬月之间，五万义军，死者近半。王匡与诸将商议，只得撤离绿林山，别寻他处安身。
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