主要是地方上的世家大族，刚刚这才定下奴婢加收五倍算赋的政策，一个成年奴婢，豪强一年便要为其缴纳四百钱，而普通世家谁家没有几百上千的奴婢？更大一点的，仆役数千上万都有，每年光是为奴婢缴纳的算赋都是个不小的数字。
有这个政策在前，这些世家大族怎么会主动、坦诚申报？
但是齐枫心里已有了应对的主意，他说道：
“如果没有官府发给的凭证、不在官府籍册上的，一律不视为奴婢。地方大族不得任意刑杀，驱使劳役，违者重罪。彼等奴婢既无凭证、又不在籍册上，倘若受到豪强欺凌，也可以讼于官府，允其告发，官府不准不受其辞状！”
齐枫并没有打算下诏释放奴婢，因为他知道这是与天下世家豪强作对，他还没有这么头铁，刚登基就把自己架在火上烤。
也没有下诏说不准虐待杀伤奴婢，因为他知道这不会有什么卵用，地方官府根本就管不了或者说不想管。
但是现在，齐枫先是给奴婢上户口，没有户口的官府一概不承认是奴婢、而将其视为自由民，大族就没有权力任意处置。
一旦处置了，那些奴婢大可以逃亡他处，因为他们不在奴婢的籍册上、没有凭证，世家大族就不能证明他们是自己的私有财产。
更何况，齐枫还准许不在籍册上的奴告主，授官府以柄，趁机打压世家大族的权势。
这个政策一出，相信大多数世家大族宁肯主动将名下奴婢登记在册，每年为奴婢付出数万甚至十数万的算赋，也要得到一个保障，保住自己的私有财产不凭空消失。
毕竟几十万钱听起来挺多，但也不过就是几百贯钱而已。
掌握了全国的奴婢数量，齐枫就能借此对天下世家大族的数量、强弱以及拥有的财产有个大致的了解，不但能增加岁入，还能削弱世家大族的经济实力。
解决了最重要的一项，后续的的便好处置多了。
经过这次的财政会议以后就，朝廷的税源大减，如果仅仅是这样，那可以想见未来数年的财政状况都不容乐观。
“诸位爱卿，此次财政会议，除了节流以外，还需要商讨开源之策。”
未来几年虽然齐枫定下来的总基调是休养生息，但不是无为而治。
恰恰相反，这几年之内，齐枫要做的事情有很多，花钱的地方更多，所以除了节流以外，更需要开源。用财政危机倒逼改革，但也不随意增加农民负担，这是齐枫未来规划的政策走向。
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