底层的百姓又不懂得雅言，基层官吏如何跟他们沟通？如何来普及律法？如何办事？
故而李斯先前提出以当地人来治理当地人的提议，真的是完美。秦国与后来的王朝不同，中央对地方的控制力极强，控制力能到最小的里，此刻还没有豪强，没有乡绅，没有人可以跟君王争夺地方的掌控力，也没有人敢这么做...而保持这样的掌控力，就需要非常多的秦吏。
群臣都有些烦恼，趁着赵括来王宫里看望孙子的时候，嬴政将他带到了殿内，跟他请教这件事。
“虽然各地都在设立学室，可是要等到他们完成学业，担任官吏，起码要一年多的时间...”，嬴政说着，又询问道：“有没有什么办法可以在短期内就得到足够的官吏呢？”，赵括沉思了片刻，方才说道：“在秦国各地，若是郡县缺少官吏，不是可以设立考核，只要通过律法问答就可以担任官吏嘛？为什么不在各地施行呢？”
“若是如此...只怕...”，嬴政没有明说，可赵括还是明白了他的意思，主要还是怕这些人不够忠诚，若是大批的征召魏人来成为秦国官吏，就怕有心人会与他们勾结在一起，施行对秦国不利的阴谋...比如鼓动当地的百姓，歪曲秦国的政策之类...赵括笑着摇了摇头。
“韩非说的很对，若是想要让天下人都将自己当作秦人，那你就得将他们当作自己人，不能每日都像防备盗贼那样的防备着他们...诸国之内，想要复国的人或许不少...可是只要制度足够完善，百姓们过的安宁，就不会让这些人找到可趁之机....首先，秦国有成型的监察体系，从基层到郡县...”
“这不只是监督官吏们是否尽职，还能监督别有用心的官吏...确保他们不能鼓动百姓。另外，若是百姓们的生活足够富裕，他们也就不会去跟随那些复国者去作乱...”，赵括忽然想到了什么，他说道：“秦国如今将各国的贵族的家产耕地都收走了，对吗？”
“是这样的，这不是您所提出的嘛？用他们的家产来赏赐有功的将士。”
“既然如此，不如进行迁徙...不是迁徙地方的百姓，就是迁徙这些地方的贵族，原先的豪强，游侠，魏国的就迁徙到巴蜀去，韩国的可以迁徙到关中...赵国的迁徙到南郡...”，赵括说着，嬴政眼前一亮，他点着头，说道：“想要复国的，大多都是原先的贵族，游侠这些不满秦国政策和想要回到从前的人...只要将这些人迁徙出去，就能减少不少的动乱。”
“然后，就可以安心的招募当地的贤人来参与律法问答，通过的给与官位，充实官吏的数量...”，嬴政自言自语道：“再让这些基层官吏来普及律法，普及您天下一家的思想..消除故国的影响，让他们确信自己就是秦人...”，嬴政笑了起来，说道：“父亲，就按您所说的来办。”
“您不知道，国内的群臣，如今都有些着急...迫不及待的想要攻打赵国。”
“只是，没有彻底控制韩国魏国的郡县之前，寡人是绝对不会攻打赵国的...如今要管理这些地方，就要耗费不少，只有将他们变成秦国的一部分，等将这些土地的收获消化之后，秦国才能继续出征...您说呢？”
“嗯，若是吃的太快，只怕会噎着...还是得一口一口的咀嚼。”
随后，嬴政召集群臣，开始了迁徙政策，这迁徙，就是要将那些秦国政策的受害者给迁徙到其他地方，断绝他们在本地的影响力。当嬴政提出这条政策的时候，吕不韦非常的惊讶，随即，群臣也都同意了。秦国的行政效率非常的高，咸阳这里刚刚下达了命令，各地就已经开始行动了起来。
原先的贵族们，也是倒霉，本来家产与资产被拿走，就足够让他们难过了，如今甚至都不能留在故土上，被迫离开自己的家，去往一个陌生的地方，这导致各地都出现了叛逃的情况，可惜，他们还是跑不过秦国的士卒。他们被强行带离这里，一时间，各地的旧贵族们哭喊着，低着头，一步一步朝着未知的目的地走去。
郑县，成蟜留在这里已经有一段时日里，因为教导张良，他逐渐喜欢上了这种教书育人的生活，就在郑县的学室里担任祭酒，给当地学子们教授马服书...他也常常来拜访张良，张良学东西很快，有些时候，他问的问题，成蟜都要写信去询问赵括，才能回答上来。
这一天，他刚刚来到张良家门口，他就看到一群士卒站在这里，高声呼喊着什么，成蟜皱着眉头，走了上去，看到成蟜，尤其是他的头冠，这几个士卒都不敢大声喧哗，低着头向他行礼。成蟜看了看院落内的情况，张良和他的母亲正在收拾东西，成蟜惊讶的问道：“二三子这是想要做什么？”
“我们是在执行王令...大王有令，故贵族，游侠，及其家属，都要离开故土。”，为首的士卒低声说道，成蟜一愣，正要说话，张良和他的母亲就走出了院落，两个人的眼眶通红，显然是刚哭过的。看到成蟜，小张良就想要冲上去，母亲却一把抓住他的肩膀，不让他过去。
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