甘肃，兰州府，皋兰城南，绿营大营。
甘肃提督刘君辅此刻正在大营中做最后的部署，此时的他脖子上带着一块红色的方巾，他前方的一众将领也是同样打扮：“诸位，记住了, 告诉弟兄们，凡是带着这个红色标记的，就是自己人，其他的一律是敌人。”
刘君辅是云南东川府会泽人，做过一段时间的湖广提督，虽说职位不同, 但因为同为西南武将的关系, 杨遇春和他曾经也算是认识。
在得知甘肃提督是刘君辅后, 杨遇春便派人开始了对他的劝降，后来更是派人去云南刘君辅老家请来了一封家书。
但刘君辅一直都没能下定决心，直到兰州被讨虏军完全包围后，他才最后做下了决定。
“是，提督大人放心，末将等已经交待清楚了。”众将闻言连忙应道。
刘君辅见到点了点头，道：“还是那句话，此战结束，想要继续从军的，他们会把我们编入军队，想要过日子的，杨将军也说了，会发放路费和安家费，就算不幸战死，也会有一笔客观的抚恤金发给你们的家人，所以，为了以后能过上人过的日子，那就放手一战吧！”
“砰砰砰砰砰”
刘君辅话音刚落，城内忽然就响起了一阵激烈的枪声。
见状, 刘君辅顿时眉头一皱，连忙下令道：“去一个看看，发生了什么事？”
“是！”副将曹廷锳闻言拱手应了一声后便连忙转身跑了出去。
不过，他刚跑到门口，参将薛汝观就急匆匆的跑了进来：“大人，巡防营的兵丁因为吃食太差而杀了参将卜海武后暴动了。”
“什么？”刘君辅闻言顿时一惊，连忙问道：“究竟是怎么回事？”
他没想到，自己的绿营还没乱，倒是甘肃总兵班兆禧的巡防营先乱起来了，这无疑打乱刘君辅的计划。
薛汝观闻言连忙简明扼要的回道：“大人也知道，城中缺粮，所以，为了节省粮食，卜海武不但让人在给士兵们的大米中掺了麸糠，还掺了沙子，而他则和八旗将领大鱼大肉，所以”
“混账！”刘君辅闻言顿时怒不可遏的一巴掌拍在了桌子上，怒斥道：“都这个时候了，他们竟然还在搞区别对待那一套！”
顿了顿，想到如今计划已经被打乱了，于是便下令道：“分头行动，立即起事，口令：河山统一！回令？”
众将闻言连忙齐声回道：“恢复中华！”
“行动！”
城外，讨虏军大营中，正在商议总攻事宜的杨遇春和米生贵等人听到皋兰城内的动静齐齐跑出了大帐看向动静传来的方向。
杨遇春更是眉头一皱，嘀咕道：“怎么回事？怎么提前了？”
“现在看来，只有提前动手了。”米生贵见状也是眉头一皱，道：“好在我们都已经准备妥当，提前一点除了仓促些外，倒也无关紧要！”
“那好！”杨遇春闻言点了点头，道：“那就都下去准备吧，记住，戴红色领巾的是起义军，另外，能对上“河山一统，恢复中华”口令的也是自己人！”
“是！”众将领闻言敬了一个礼后便纷纷转身离开了。
米生贵刚转身也准备离去，就听杨遇春叫住他道：“老米，你那边安排一下，先派出一个师去青海协助贾永卿对青海实行改土归流，那里虽然有孙永元留下的三万人马，我担心还不够。”
清朝虽然在西宁设置了一个办事大臣来管理青海事务，但青海内部却是仍沿袭明朝的土司制度。
清朝初期，青海虽被纳入管辖，但朝廷对这里的实际掌控能力却非常有限。
清朝时，青海蒙古就有“十八家”的说法。为加强控制，清朝从康熙年间就开始不断往青海增派军队，派遣官员。
雍正年间，青海蒙古部落的罗卜藏丹津背叛清朝时，年羹尧可以迅速平定叛乱，跟清朝提前驻军有关。
叛乱平定后，如何更好管辖青海，防止二次叛乱，成为朝廷重点解决的问题。经过一番商讨，朝廷决定设立青海办事大臣，协助中央处理地方政务。
对于边疆地区，清朝设立官职一向与内地不同。内地一般以督抚为主，掌管地方军政大权。边疆各地会设立特定行政长官，掌管军政大权。青海办事大臣设立后，对清朝管理，极有帮助。
因为历史原因，位于藏蒙地区跟中原地区的青海，一直没有明确的行政划分。这种情况，在康熙年间，仍是如此。
青海大臣设立后不久，就帮助朝廷，划定了青海跟其他地区的边界和地域划分。这个划分结果，对近代青海形成，有极大的影响。
对于青海办事大臣来说，它要帮助朝廷更好管辖这片土地。要做到这一点，就要根据青海的实际情况推行相应政策。
按照年羹尧平定青海后的奏折建议，清朝把青海蒙古拆编成旗。这样可以打破原有的编制，重新进行权力划分。青海蒙古被分编为四部二十九旗，旗务主要交由朝廷委派官员负责。
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