私校乱象委托的传导用了三天。
基层六部门同步上报了六份调查通报。教育上报收费虚高与办学成本比例失调,人社上报教师薪酬低于平均水平百分之三十和流失率异常,治安上报反映问题教师被报复性扣绩效奖金涉嫌劳动权益侵害,住建上报住宿条件改善投入为零与住宿费高出百分之三十五的矛盾,市场监管上报指定供应商食材和校服价格高于市场价百分之二十到六十,卫健上报伙食质量不高于平均水平但伙食费高出百分之五十的矛盾。
六份通报同步上报后,市级层面第四天反馈出来。市教育局、市市场监管局、市人社局、市纪检委四个部门联合发出通知:新城私立中学四项收费虚高涉嫌违反民办教育促进法,指定供应商涉嫌违反公平竞争原则,教师报复性扣绩效奖金涉嫌违反劳动权益保障法规,四个部门将联合开展专项稽查。
联合稽查用了五天。稽查组走访了新城私立中学、钱德荣亲属经营的食品批发公司、校服供应商公司、学校财务记录和收费标准档案。
陈凡拿着稽查报告给老赵念。
“第一个认定,四项收费全部虚高。学费比实际办学成本高百分之四十五,伙食费高百分之五十五,校服费高百分之六十五,住宿费高百分之三十五。合计下来,每个学生每学期被多收七千三百元。”
“第二个认定呢?”老赵问。
“利益输送。”陈凡说,“食品批发公司是钱德荣堂弟开的,校服供应商是他表弟周志远的服装加工厂。两家供货价分别比市场价高百分之二十五和百分之六十。差价从学校采购流出,经过亲属企业,再通过利润分配回到钱德荣个人账户。链条很清楚。”
“第三个?”
“报复教师。梁鸿志两次反映收费问题,两次都被扣绩效奖金。扣奖金的依据是课堂满意度问卷,从发放到统计全是校方行政人员操作,没有第三方监督。自定义标准加自己执行加没人监督,就是报复工具。”
老赵说:“八年敛财总额呢?”
“两千四百万。”陈凡的声音沉下来,“两千四百万不是办学收入,是办学名义下的个人敛财。”
老赵拍了一下桌子:“好家伙,六年教师的工资加起来才二十五万,他一个人八年捞两千四百万。那些被多收钱的打工家庭呢?一个月挣三四千,一学期多交七八千,孩子读书读到家长身上去一层皮。”
陈凡没接话,把稽查报告翻到下一页。
“这钱能退回来不?”老赵追问。
“追缴。”陈凡说,“纪检审查阶段会冻结钱德荣个人资产,核实后按法律程序退赔。”
“退给家长?”
“按比例退。”
老赵长出一口气:“那就好,总算没白交。”
四个认定出来后,联合稽查组做了四件事。市教育局向新城私立中学发出收费整改指令,四项收费标准调降至办学成本加合理利润范围,收费项目公示制度建立,办学成本核算由第三方审计机构年度核查。市纪检委对钱德荣立案审查,审查内容包括四项虚高收费利益输送、指定供应商利益链条、八年个人敛财两千四百万、自定义考核标准报复教师,审查结果移交司法处理。市市场监管局对钱德荣亲属企业立案调查。市人社局对教师劳动权益保障发出整改指令,薪酬调升至同级平均水平,绩效奖金考核标准由第三方制定。
老赵听完问:“四件事做完之后呢?”
“钱德荣撤职查办。”陈凡说,“八年敛财两千四百万,纪检委立案审查,移交司法。亲属企业也跑不了,市场监管立案调查利益输送。教师权益方面,人社局要求薪酬调到同级平均水平,考核标准由第三方制定,反映问题的教师不准报复。”
“制度建好了?”
“建好了。”陈凡说,“收费标准第三方审计,年度核查。以后谁想照着钱德荣的路子来,先过审计这一关。”
钱德荣撤职的消息在新城私立中学传开后,学生家长群情激奋。六百二十名学生的家庭在过去八年里每学期被虚高收费多支出五千到八千,压缩了八年的生活质量在校长撤职的消息后爆发了愤怒。愤怒指向一个共识:办学不是敛财,办学是教育。
有几个家长找到梁鸿志,问他这事到底是谁推动的。梁鸿志没有说通玄馆,只说“上面终于查了”。家长们不信,说八年都没人查,怎么突然就查了。梁鸿志想了想,说了一句:“因为有人替你们递了状子。”
家长们沉默了。他们不知道状子递到了哪里,但他们知道,有人替他们说了话。
有个母亲当场哭了,说孩子在新城中学读了三年,每学期伙食费三千块,孩子回来总说食堂菜难吃吃不饱。她以为是孩子挑食,现在才明白钱根本没花在伙食上。旁边几个家长也红了眼眶,有人拍着她的背说“现在好了,以后不会了”。
梁鸿志来找陈凡时表情和上次不同。上次的表情是焦虑加坚定,这次是确认加感激。
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