五六月份一过，天气是一天热比一天，盛夏来临，艳阳高照着大地。太阳的光线和升起的气温杀死了病菌，遏制住了鼠瘟的传播势头。
在襄阳城内外，军民同心协力、艰苦奋战了三个月后，随着最后一批病人的痊愈，鼠瘟终于被消灭了。太阳终于穿透云层，驱散了阴霾。
瘟疫过后，荆襄内外，南北聚集的数十万流民，无不对大顺军感激涕零，城内的士民也对大顺军的治理更加信任。北方诸省还有湖广南部许多失去土地的流民都前来归附大顺军。
驿路上、官道上，大路、小路，流民、饥民络绎不绝，到大顺军驻守的湖广各州府投奔。
瘟疫既然过去，新的难题又横亘在大顺军的面前。那就是日益增多的流民如何安置，如何赈济是一个越来越紧迫的问题。
按照李岩一贯的主张，收归无主荒地，实行计口授田；着佃交粮，在官绅地主和佃户中实行减租减息。又重新被摆上了议程。
近段时间以来，襄阳到麻城的驿路上大顺军的急递川流不息。李过和高一功、高夫人等对均田制、减租减息并没有经验。
远在麻城的李岩不得不亲自谋虑，参与其事。一封又一封的塘报急递从襄阳到麻城，又从麻城回到襄阳。
李岩的建议和方案又经过了在襄阳的诸多将领和文官的商议。
会议再次在原襄阳的巡按察史司衙门里召开了，与会的除了大顺军奉天倡义文武大元帅李过、大顺军的后勤总管高一功、高夫人、专管流民事务的刘汝魁、刘中藻，还有各将领:刘芳亮、郝摇旗、贺篮、党守素、塔天宝、辛思忠……
值得一提的是，刘中藻以在治理流民时提出的里甲制度并主导编甲编户而作出的突出贡献，而担任了高一功的副手，只是目前并没有官阶。
除了镇守各地的将领和李岩外，重要的将领都已齐集。
会议的第一项议题就是商议李岩提出的收归湖广所有的无主荒地和丈量土地。这是实施计口授田的关键，也是重要的前提。
“均田制，我们没有经验，林泉虽然在英霍山区成功地实行了，但这是一个相对于湖广很小的地方，户口不足数十万。现在我们面临的是湖广偌大的一个行省，地域北起郧阳，南至武昌。除了长沙、岳州、宝庆、衡阳在南明的手里；施州卫、靖州宣慰司在川鄂土司的手里，大部分的州府现在都在我们的控制之下。”高一功现在成了襄阳主管内政方面的主官，他面带愁容地开了头。
他拿出李岩关于均田的奏疏摆在了桌面上，李过和高夫人、刘汝魁、刘芳亮、刘中藻都一一传阅。其实在此之前，李过和高夫人早就看过多次了。
“林泉的方案是立即收归无主荒地，并全面丈量，建立鱼鳞册。但是，我们的人手很有限，大顺军的人马虽多，但是能通笔墨的人却十分稀少。”
会议的气氛有些沉闷。高一功的话音落下后，半晌无人接话。
李过坐在主位上，眉头拧成一个疙瘩。他打仗是把好手，可一听到丈量土地、造鱼鳞册这些事，脑袋就发胀。他环顾了一圈在座的将领，见众人面面相觑，不由得叹了口气。
“都说说吧。”李过敲了敲桌子，“林泉在麻城等着咱们的消息呢，总不能我们一帮人也抵不过一个诸葛亮吧？”
郝摇旗第一个开了腔。他是个粗人，说话直来直去：“俺说句实在话，均田？均谁的田？湖广的地主老财们，哪个不是根深蒂固？咱们刚占了这些地方，还没坐热乎呢，就要动人家的地，这不是把财主们往南明那边推吗？”
刘芳亮微微摇头：“摇旗兄的话虽有道理，但流民的事不解决，迟早也是大患。眼下咱们控制的地盘大了，驻军分散，兵力本就不够用。再说了，这些流民可不是外人——咱们大顺军起家，靠的就是穷苦百姓。当年在陕西，跟着闯王爷的，哪个不是吃不上饭的流民？如今这些湖广的流民，就是咱们的根基。不把他们的心收住，不让他们有地种、有饭吃，咱们跟那些官军有什么区别？”
这番话掷地有声，在座不少人暗暗点头。
高夫人也开了口：“芳亮说得在理。咱们不是为了均田而均田，是为了让百姓有活路。流民不是累赘，是咱们大顺的子弟。把地分给他们，他们就有了牵挂，有了盼头，就会死心塌地跟着大顺走。”
贺篮坐在角落里，一直没吭声。他是陕西人，早年当过佃户，对土地的滋味比在座任何人都清楚。这时他闷声说了一句：“俺小时候给地主种地，一年到头累死累活，收成倒有大半进了东家的仓。那时候俺就想，啥时候能有自个的一亩三分地，死了也能闭眼。均田，俺赞成。可高兄弟说得也对，咱们上哪找那么多识字的人去丈量？”
这话说到点子上了。众人又是一阵沉默。
刘中藻这时站了起来。他本是山东的一个穷秀才，流落至此，因献策里甲制而受到重用。他生得瘦小，说话却条理分明：“诸位将军，中藻有一愚见。”
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