隆政四十五年六月，北疆进入了一年中最繁盛的时节。草原上的牧草长到膝盖那么高，风吹过时起伏如浪，野花星星点点地开在草丛间。有着天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊的盛况。
因为现在还没有研发出电报保密方式，并且电报方式也被民间很多人破译，所以现在很多重要的但是不着急的军报，都是信使乘坐铁路送，不是电报传输。
随着北疆都护府的驿使乘坐特快直达火车，在几条主要的藩属国来往铁路上来回穿梭，将一封封用火漆封口的邀请函送往各藩属国的王庭。
邀请函措辞谦和而周全，落款处盖着北疆都护府的官印，所有的信中都会写道：“大周皇帝陛下，关怀北疆诸藩属，特命北疆都护府举办藩属国联谊会，增进彼此了解，共商发展大计。请诸藩属国君按时出席，共襄盛举。”
各藩属国君主接到邀请函后，反应不一。有人皱眉不语，有人来回踱步，有人召集臣下连夜商议，也有人关起门来独自坐了很久。
他们第一反应都是怀疑，怀疑这很可能是大周设下的一个圈套。毕竟他们成为大周的藩属国之后，对大周的历史都有了解。在大周开会，可不是什么好事，很多时候都是会人头滚滚的。
他们的第二反应是更深的恐惧，如果是圈套，他们又不能不去，不去就是抗命。而抗命的后果，他们谁也承受不起，即便是联合起来，也不是大周的对手。他们虽然有结盟的意思，但是结盟只是为了自保。如果大周没有把他们逼到绝境，他们都不会也不敢直接起兵反抗。
经过几天的密信往来和使者奔波，几个领头的藩属国最终达成了一致。他们都是派重臣为代表参加，但君主本人以“身体不适”“国中有事”为由留在国内，不参加。其他的藩属国小国的君主见状，也是纷纷效仿。
贾赦收到北疆都护府的回复后，并没有表现出任何不快。贾赦放下信函，对前来汇报的李总督说道：“他们不来没关系，只要他们派代表来了，我们的目的就达到了。我们这次不是真的为了软禁他们的国王，只是为了传递一个消息。让他们这些国家和国王，找到大周想让他们知道的消息。”
李总督站在案前，思索了片刻，最后还是没有忍住，问出了那句话。李总督说道：“荣国公，我们的计划和目的到底是什么？花这么大精力，不会只是为了搞一次的联谊吧。但是我又没有想到，这样的联谊会大周有什么好处。”
贾赦将桌上的茶盏轻轻往前推了推，语气平淡却清晰。贾赦说道：“李总督，我也不瞒你。是为了示威，他们看到大周的实力，让他们明白，无论在草原、在山地、在城池，还是在谈判桌上，他们面对的都是同一个对手。彻底逼他们下定决心，要不彻底造反，要不彻底老实。”
北疆都护府举办的联谊会如期举行。会场设在北疆都护府的议事厅内，大厅宽敞明亮，正面墙上悬挂着一幅巨大的大周疆域图。
玄甲军第三营的精锐士兵列队站在厅外，穿着灵石战甲，腰间悬着灵石火铳和玄铁长刀，沉默肃立，如同铁铸的雕像。
各国藩属代表步入都护府大门时，第一眼看到的就是那些士兵身上泛着微光的甲胄。他们脸上的表情都变了变，步子放慢了些，没有人开口说话。
会议本身波澜不惊，形式大于内容，贾赦当众宣读了一番隆政皇帝的问候，讲述了宗藩体系的基本原则，顺带提了几项贸易和税收上的优惠政策。
但在场所有人都清楚，真正重要的不是桌上那些文书和茶点，而是从大门到议事厅之间的那一段路。李总督站在侧门旁，看着那些藩属代表鱼贯而出时略显僵硬的背影，低声对身边的副手说了一句话，他们回去以后，至少能消停一阵子了。
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