建炎元年，七月初十，汴京城墙下贴出了告示，内容如下：
大宋东京留守司令
奉天子诏、宗留守钧旨：今金虏猖獗，山河板荡，为固守汴京、屯田养兵，特仿唐制重建虎翼营。
兹告汴京并畿甸诸县军民知悉：
一、募兵条件
户籍要求：汴京及畿甸诸县良家子，年龄十五至五十，身强体健者。
武艺标准：能开一石弓、挽弩四斗，或枪棒娴熟者优先。
自备资装：需备长枪一杆、朴刀一把，无者由官府贷给，秋后以粮抵偿。
二、屯田优抚
授田免赋：每丁授汴郊官田五亩，免三年租税；所产粮食七成充军粮，三成归己。
轮番操练：农闲时每月集中操练二十日，习弓马战阵；战时听调，余时务农。
军功赏格：斩金兵一级赏钱十贯，擒将校者授官身；战殁者家属永免徭役。
三、虎翼营编制
营伍分级：仿唐折冲府制，设上、中、下三营，每营三千人，分隶捧日、天武、神卫三军。
军官选拔：营指挥使由禁军旧将充任，队正、火长从屯兵中择武艺超群者擢升。
军械配给：营中设弩坊、甲坊，每火配床子弩一架，每队配霹雳炮三门。
四、应募程序
报名处所：即日起至七月廿五，赴汴京开封府衙门登记造册。
验核方式：由殿前司派员与地方官共验户籍、武艺，合格者刺“虎翼”二字于右臂。
集结时限：八月朔日于南薰门外大校场点阅成军，迟误者以逃兵论。
特谕：此非常之制，乃宗留守为保汴京百万生灵所设。凡我忠义之士，当共赴国难，复我大宋山河！
——大宋建炎元年七月初十·东京留守司押
此时，汴京城墙下，告示前挤满了衣衫褴褛的流民。他们仰头望着那密密麻麻的文字，眼中满是茫然。
一个瘦骨嶙峋的汉子，扯了扯旁边的年轻人的衣角：“后生，这上面写得啥啊？虚头巴脑的，看不懂啊！”
那年轻人挠挠头道：“好像是招兵……俺也看不懂……可俺们连饭都吃不饱，哪里来的力气拉弓啊！”
人群中有人吐了口唾沫：“呸！又骗俺们去送命，俺的三个儿子都被拉去太原了，到现在连个尸骨都找不到，大家都别信！”
几个面黄肌瘦的妇人搂着孩子缩在墙角，低声嘀咕：“当兵还要自备刀枪，我们哪有啊！”
沈青河在人群中驻足良久，微微摇头，叹了一口气。
她返回开封府衙中，却发现陈希正在打着哈欠，见她进来，抱怨道：“我说沈姑娘啊！你这法子行不行啊！都一天了，连个报名的人影都没见到！”
秦洛微微皱眉，递过登记册子，叹道：“一日无人应募，连询问的都没！”
谢玲儿抬起头来：“姐姐，百姓们都怕了，不敢应征了！”
“小姐，我去抓几个人回来！”江云怒道，说着便要拔刀出门……
“站住！不可鲁莽！”沈青河喝道，她顿了顿，“这告示写得不对，百姓们看不懂，怪不得别人，陈希，这告示你来重写！”
“某来写？”陈希目瞪口呆地看着她，“你这不是为难某吗？某又不会写？那告示写得多好啊！某可没这个文采！”
“不用你写太多话，你就写明日辰时，汴京城东十里，喝粥，分田，过时不候！”沈青河笑道。
“好，这个某会写！某来！”陈希笑着说道，乐呵呵去写告示去了……
翌日，卯时的汴京，城门边上，饥肠辘辘的人们纷纷探头张望，那是昨夜钉在树上的粗麻布告：今日辰时，汴京东郊十里外，喝粥，分田，过时不候！
此时，汴京东郊，早已架起了十口大铁锅。
李月娥带着姑娘们挽起袖子搅动木勺，黍米粥的香气随着晨风飘散……
张老汉和铁柱的火炉旁已经堆满了铁枪头和大刀，铁锤在一旁帮忙拉着风箱。
不远处，张五正带人将连夜赶制的木抢杆插入土堆……
辰时未到，东郊的空地上早已挤满了衣衫褴褛的流民，连几十里外的流民也闻讯赶来了。
“诸位乡亲！”沈青河站在高台上，声音响亮，穿透嘈杂，“今日招募屯田兵，凡年满十五岁到五十岁的健康男子，可认领五亩地和武器——刀或枪，那五亩地的收成七成上交官府，三成自用！”
台下人群骚动，抢着报名，一时间场面失控，秦洛让那些人排好队一个个来。
陈希和江云将那些人逐一登记造册，分发武器……
此时，一群妇人拜倒在地，哭喊着：“姑娘行行好，俺们男人全都战死了，家里只剩下孤儿寡母和老人，这可怎么活啊！”
沈青河快步来到秦洛身边，低声交谈一番，随即朗声道：“姐妹们莫慌，女子虽不能上阵杀敌，但可入“屯田司”耕作，可保一家的温饱……”
那些妇人突然爆发出欢呼声，一个瘦骨嶙峋地妇人捧着粥碗，泪流满面地高喊道：“姑娘真是活菩萨，救了俺们一家老小的命啊！”她抹去眼泪，转身就往铁匠炉走去，“姐妹们，过来帮忙啊！”
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