早上七点,林杰走进办公室时,许长明已经等在门口,手里拿着厚厚一摞材料。
“林书记,这是昨晚整理出来的教材问题初步报告。”许长明跟着林杰进屋,把材料放在桌上,“另外,今天上午九点半,教育部那边想请您听一个专题汇报。”
“什么专题?”
“关于中小学教辅材料市场乱象的。”许长明翻开笔记本,“根据各地反映,现在打着‘黄冈’‘衡水’旗号的教辅书泛滥成灾,有的内容错误百出,但价格昂贵。出版社、书店、学校老师形成利益链,家长负担很重。”
林杰坐下来,端起茶杯:“教辅?这不是学生自愿购买的吗?”
“理论上是的。”许长明顿了顿,“但实际上,很多学校老师会推荐甚至要求学生买特定的教辅。不买,怕孩子跟不上;买了,发现质量很差。有的教辅书,一页能找出五六个错别字。”
林杰翻开报告,快速浏览。
数据触目惊心:全国中小学教辅市场规模每年超过六百亿,其中涉嫌违规出版、质量低劣的占三成以上。
一线城市家庭每年在教辅上的支出平均超过三千元。
“这些教辅,出版社都是正规的?”
“大部分是。”许长明说,“但问题出在合作出版、买卖书号上。有些民营书商花几万块钱从出版社买个书号,挂上黄冈密卷、衡水兵法的名头,找几个枪手攒内容,半个月就能出一套。成本不到十块钱,卖一百多。”
林杰皱眉:“内容质量没人把关?”
“名义上有三审三校,实际上走形式。”许长明指着报告里的一页,“您看这个案例,河北有个家长发现孩子用的数学教辅,三十道题错了十二道。找出版社投诉,对方说难免有疏漏。找书店,书店说我们只负责卖。找学校,老师说这是推荐书目,不是强制购买。”
正说着,红色电话响了。
林杰接起来。
“林杰,我。”是陈领导的声音,“教材的事,上面有反馈了。”
“什么意见?”
“原则同意成立专项检查组。”陈领导顿了顿,“但有个建议——教材和教辅,可以一起查。这两块问题都很大,而且相互关联。”
林杰心里一动:“教辅这块,您也收到反映了?”
“何止收到。”陈领导叹了口气,“我孙女上初二,去年光买教辅就花了四千多。有些书买回来,翻两页就扔那儿了。我问她老师为什么推荐这些,孩子说,老师说了,不买就跟不上进度。”
“老师有回扣?”
“你说呢?”陈领导说,“我让人侧面了解了一下,有些重点学校的名师,靠推荐教辅,一年能拿几十万。出版社给老师返点,老师给学生‘推荐’,书店配合销售,形成完整的产业链。”
林杰握紧电话:“明白了。今天上午教育部有个汇报会,我听听具体情况。”
“好。不过林杰,我要提醒你,”陈领导低声说,“教辅这块,牵扯的利益方比教材还多。出版社、新华书店系统、民营书商、学校、老师……盘根错节。你要动,得讲究策略。”
“怎么讲?”
“先摸清情况,找准突破口。”陈领导说,“找个典型,打疼了,其他人就怕了。”
挂了电话,林杰对许长明说:“通知教育部,汇报会提前到八点半。另外,让办公厅联系市场监管总局、新闻出版署,请分管领导一起参加。”
“好的。”
八点二十五分,国务院第三会议室已经坐满了人。
长条会议桌一侧坐着教育部的几位司长、处长,另一侧是市场监管总局和新闻出版署的负责人。
林杰在主位坐下,许长明坐在他旁边做记录。
“开始吧。”林杰说。
教育部基础教育司司长李振国打开投影:“林书记,各位领导,我汇报一下当前中小学教辅材料市场的基本情况。”
屏幕上出现一组数据:全国每年出版中小学教辅约八万种,总码洋超过六百亿元。其中,经省级教育行政部门评议推荐、进入中小学选用目录的教辅,不到十分之一。其余都是市场自由流通产品。
“问题主要集中在几个方面。”李振国切换页面,“第一,质量低劣。我们随机抽检了市面上三百种教辅,合格率只有百分之六十二。有的错别字连篇,有的答案错误,有的甚至出现政治性、科学性错误。”
他放出一张照片:一本号称“黄冈中学密卷”的数学练习册,封面印着黄冈中学的校门。但翻开内页,第三题配图竟然是日本靖国神社。
“这是去年在河北查获的。”李振国说,“书商花五万块钱从黄冈一个退休老师手里买了授权,然后自己编内容。为了省事,直接从网上下载图片,没审核就印上去了。”
会议室里响起低低的议论声。
“第二,价格虚高。”李振国继续,“同样内容的教辅,挂上‘黄冈’‘衡水’的名头,价格能翻三到五倍。比如这本《五年高考三年模拟》,正版定价五十八,盗版卖十五,但有些书店把盗版装在正版封套里,按正版卖。”
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