“第三，利益捆绑。”李振国表情严肃起来，“这是最严重的问题。部分学校老师与出版社、书店形成利益共同体。老师‘推荐’学生到指定书店购买指定教辅，书店给老师返点，一般是书价的百分之二十到三十。”
市场监管总局副局长王建军插话：“我们接到过举报，某重点中学一个高三数学老师，靠推荐教辅，一年拿了四十多万回扣。学生家长敢怒不敢言，怕得罪老师影响孩子成绩。”
新闻出版署版权司司长接着说：“版权问题也很突出。很多教辅直接抄袭正规教材的例题、习题，稍加改动就出版。或者盗用名校试卷，换个标题就上市。我们查过一家民营书商，仓库里堆着全国上百所重点中学的月考试卷，都是通过关系弄出来的。”
林杰一直没说话，手指轻轻敲着桌面。
等所有人都汇报完，他开口：“教辅乱象存在这么多年，为什么治不了？”
会议室安静了几秒。
李振国硬着头皮说：“林书记，主要是有市场需求。家长焦虑，觉得多做题才能考高分。学校追求升学率，默许甚至鼓励老师推荐教辅。出版社要利润，就迎合这种需求。”
“还有利益。”林杰看着他，“李司长，你刚才说老师拿回扣，书店配合，出版社分成。这是不是腐败？”
“这个……”李振国额角冒汗，“从性质上说，是的。但实际操作中很难界定。老师可以说‘我只是推荐’，书店可以说‘我们明码标价’，出版社可以说‘我们按市场规律办事’。”
“那学生家长多花的钱，孩子被误导的时间，谁来负责？”林杰问道。
没人回答。
林杰站起来，走到窗前。
窗外是红墙黄瓦，秋日阳光正好。
“我今天叫大家来，不是听问题有多严重。”他转过身，“是要解决问题。教辅乱象必须整治，而且要快。”
他走回座位：“我提三条意见。第一，由教育部牵头，市场监管总局、新闻出版署配合，成立联合调查组。选一个典型省份，深入调查教辅出版、销售、使用全链条。”
“典型省份？”李振国问。
“河北。”林杰说，“衡水在河北，黄冈的教辅在河北销量也很大。就选河北。”
“第二，调查要彻底。”林杰看着在座的人，“不仅要查书的质量、价格，更要查背后的利益输送。老师拿了多少回扣，出版社给了多少返点，书店和学校是什么关系，一笔一笔查清楚。”
王建军点头：“我们配合。”
“第三，”林杰顿了顿，“查出来的问题，要严肃处理。该处罚的处罚，该移交司法的移交司法。特别是教育系统内部人员参与的，一律从严。”
李振国脸色变了变：“林书记，这样的话，可能会引起……”
“引起什么？”林杰看着他，“引起老师的不满？引起出版社的反弹？还是引起某些既得利益者的反抗？”
李振国不敢说话了。
林杰环视会议室：“教育改革，触动利益比触动灵魂还难。但如果因为难就不做，要我们这些人干什么？家长的血汗钱，孩子的宝贵时间，不能继续被这些劣质教辅糟蹋。”
他合上笔记本：“散会。一周后，我要看到调查方案。”
回到办公室，已经十点多。
小赵跟进来说：“林书记，吴文渊教授那边，纪委已经立案了。他儿子和那个周倩也被控制。初步交代，涉及金额超过一千二百万。”
“嗯。”林杰并不意外，“教材检查组什么时候成立？”
“下午三点开第一次会。您要参加吗？”
“参加。”林杰说，“另外，河北那边，你让陈涛他们先过去摸摸情况。不要惊动当地，就以调研教辅使用情况的名义，找家长、学生、老师聊聊。”
“好的。”
小赵刚要出去，林杰叫住他：“等等。王大海那边怎么样？”
“恢复得不错，能下地走几步了。”小赵脸上露出笑容，“那个临时教学点昨天开学了，一百二十三个孩子全去了。王大海的儿子王小明当班长，可高兴了。”
林杰点点头，从抽屉里拿出一个信封：“这里面有两千块钱，你帮我给王大海送去。就说给孩子买点营养品，别推辞。”
“林书记，您这……”
“快去。”
小赵走后，林杰打开电脑，开始查阅关于教辅市场的学术论文和政策文件。
越看，心情越沉重。
一篇调研报告显示，我国中小学生平均每天花在教辅作业上的时间超过两小时，但效果甚微。
因为很多教辅内容重复、错误、超纲，不仅加重负担，还误导学习。
另一份报告提到，有些教辅出版商为了抢占市场，不惜重金“搞定”名校老师。
有的老师开讲座、办培训班，名义上是“指导学习”，实际上是推销自己的教辅。一套标价三百块的“名师讲义”，成本不到三十。
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