“第三,利益捆绑。”李振国表情严肃起来,“这是最严重的问题。部分学校老师与出版社、书店形成利益共同体。老师‘推荐’学生到指定书店购买指定教辅,书店给老师返点,一般是书价的百分之二十到三十。”
市场监管总局副局长王建军插话:“我们接到过举报,某重点中学一个高三数学老师,靠推荐教辅,一年拿了四十多万回扣。学生家长敢怒不敢言,怕得罪老师影响孩子成绩。”
新闻出版署版权司司长接着说:“版权问题也很突出。很多教辅直接抄袭正规教材的例题、习题,稍加改动就出版。或者盗用名校试卷,换个标题就上市。我们查过一家民营书商,仓库里堆着全国上百所重点中学的月考试卷,都是通过关系弄出来的。”
林杰一直没说话,手指轻轻敲着桌面。
等所有人都汇报完,他开口:“教辅乱象存在这么多年,为什么治不了?”
会议室安静了几秒。
李振国硬着头皮说:“林书记,主要是有市场需求。家长焦虑,觉得多做题才能考高分。学校追求升学率,默许甚至鼓励老师推荐教辅。出版社要利润,就迎合这种需求。”
“还有利益。”林杰看着他,“李司长,你刚才说老师拿回扣,书店配合,出版社分成。这是不是腐败?”
“这个……”李振国额角冒汗,“从性质上说,是的。但实际操作中很难界定。老师可以说‘我只是推荐’,书店可以说‘我们明码标价’,出版社可以说‘我们按市场规律办事’。”
“那学生家长多花的钱,孩子被误导的时间,谁来负责?”林杰问道。
没人回答。
林杰站起来,走到窗前。
窗外是红墙黄瓦,秋日阳光正好。
“我今天叫大家来,不是听问题有多严重。”他转过身,“是要解决问题。教辅乱象必须整治,而且要快。”
他走回座位:“我提三条意见。第一,由教育部牵头,市场监管总局、新闻出版署配合,成立联合调查组。选一个典型省份,深入调查教辅出版、销售、使用全链条。”
“典型省份?”李振国问。
“河北。”林杰说,“衡水在河北,黄冈的教辅在河北销量也很大。就选河北。”
“第二,调查要彻底。”林杰看着在座的人,“不仅要查书的质量、价格,更要查背后的利益输送。老师拿了多少回扣,出版社给了多少返点,书店和学校是什么关系,一笔一笔查清楚。”
王建军点头:“我们配合。”
“第三,”林杰顿了顿,“查出来的问题,要严肃处理。该处罚的处罚,该移交司法的移交司法。特别是教育系统内部人员参与的,一律从严。”
李振国脸色变了变:“林书记,这样的话,可能会引起……”
“引起什么?”林杰看着他,“引起老师的不满?引起出版社的反弹?还是引起某些既得利益者的反抗?”
李振国不敢说话了。
林杰环视会议室:“教育改革,触动利益比触动灵魂还难。但如果因为难就不做,要我们这些人干什么?家长的血汗钱,孩子的宝贵时间,不能继续被这些劣质教辅糟蹋。”
他合上笔记本:“散会。一周后,我要看到调查方案。”
回到办公室,已经十点多。
小赵跟进来说:“林书记,吴文渊教授那边,纪委已经立案了。他儿子和那个周倩也被控制。初步交代,涉及金额超过一千二百万。”
“嗯。”林杰并不意外,“教材检查组什么时候成立?”
“下午三点开第一次会。您要参加吗?”
“参加。”林杰说,“另外,河北那边,你让陈涛他们先过去摸摸情况。不要惊动当地,就以调研教辅使用情况的名义,找家长、学生、老师聊聊。”
“好的。”
小赵刚要出去,林杰叫住他:“等等。王大海那边怎么样?”
“恢复得不错,能下地走几步了。”小赵脸上露出笑容,“那个临时教学点昨天开学了,一百二十三个孩子全去了。王大海的儿子王小明当班长,可高兴了。”
林杰点点头,从抽屉里拿出一个信封:“这里面有两千块钱,你帮我给王大海送去。就说给孩子买点营养品,别推辞。”
“林书记,您这……”
“快去。”
小赵走后,林杰打开电脑,开始查阅关于教辅市场的学术论文和政策文件。
越看,心情越沉重。
一篇调研报告显示,我国中小学生平均每天花在教辅作业上的时间超过两小时,但效果甚微。
因为很多教辅内容重复、错误、超纲,不仅加重负担,还误导学习。
另一份报告提到,有些教辅出版商为了抢占市场,不惜重金“搞定”名校老师。
有的老师开讲座、办培训班,名义上是“指导学习”,实际上是推销自己的教辅。一套标价三百块的“名师讲义”,成本不到三十。
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