林锋目标的升华，很快体现在UEIF的具体行动上。
他们不再满足于被动反应或针对单一目标进行战术打击，而是开始以更宏观的视角，整合资源，拓展势力范围。
晋升警监和获得州政府（哪怕是表面上的）支持，为UEIF提供了一个绝佳的平台和跳板。
林锋开始充分利用这个新身份带来的便利。
他首先以“整合全州禁毒资源，提升协同作战效率”为由，向州政府提交了一份详尽的方案，要求将原本分散在各市、各区域的禁毒部门精锐力量、情报资源以及部分特殊装备的调配权，统一归口到UEIF进行协调和指挥。
这份方案在州政府内部引起了不小的争议。
许多地方警察局长和官员不愿意交出自己手中的权力和资源。
但在林锋如日中天的声望（以及州长出于某种目的的推动）下，加上方案本身确实符合“提升效率”的政治正确，经过几轮磋商和妥协，方案的核心部分最终得以通过。
UEIF获得了对全州禁毒力量的“指导”和“协调”权，虽然不是直接的指挥权，但已经足以让林锋名正言顺地将触角伸向墨西哥州的每一个角落。
与此同时，“幽灵”领导的情报网络以前所未有的效率运转起来。
他们不仅监控毒枭，也开始 systematically（系统性地）建立全州各级官员的“档案”，利用政治模块的被动感知和“幽灵”强大的黑客技术，搜集着各种或公开或隐秘的信息，试图勾勒出一张庞大的利益网络图。
伊莎贝拉则带着新的采购清单和装备要求，频繁与国内外的防务公司（包括一些灰色地带的渠道）接触。
UEIF的装备开始更新换代，增加了更多用于远程侦察和通讯的无人机，车辆也进行了防弹和动力升级，甚至开始探讨获取小型、快速运输机的可能性。
赫克托负责的队员选拔和训练也加大了力度。
新的队员不仅需要出色的战斗技能，还需要背景干净，并且对UEIF的理念有高度的认同感。
林锋需要的是能够跟随他走向更遥远征途的核心骨干，而不仅仅是听命行事的士兵。
在这股力量的推动下，UEIF开始走出墨西哥城，主动出击。
他们根据“幽灵”整合的情报，选择性的对墨西哥州境内，属于“五盟联合”边缘势力，或者与疑似保护伞关联密切的毒贩据点，发动了数次精准而迅速的打击。
这些行动规模不大，但效果显着。不仅清扫了外围威胁，缴获了大量毒品和资金，更关键的是，通过审讯俘虏和搜集到的账本、通讯记录，UEIF掌握了许多地方官员与毒贩勾结的直接或间接证据。
林锋并没有立刻将这些证据公之于众，而是小心翼翼地收藏起来。
这些都是未来的弹药，需要在最关键的时刻，投向最合适的目标。
UEIF的频繁活动和卓着战果，使其影响力如同水银泻地，迅速渗透到墨西哥州的方方面面。
地方警察部门开始主动向UEIF靠拢，寻求指导和支援；民众的支持度持续高涨；“边境孤狼”和“咆哮的孤狼”徽章的声望与日俱增。
当然，敌人也感受到了这股压力。
“五盟联合”的报复行动变得更加隐秘和恶毒，他们开始更多地使用汽车炸弹、暗杀官员家属、威胁证人等手段。
而那只隐藏在更深处的“CIA影子”，似乎也加快了动作。
“幽灵”监测到数次针对UEIF通讯和网络的、技术含量极高的试探性攻击，其手法与已知的犯罪集团截然不同。
但这一切，都无法阻止UEIF扩张的脚步。
林锋站在全新的、标注着整个墨西哥州详细信息的电子地图前，看着上面代表己方影响范围的绿色区域正在缓慢而坚定地扩大，而代表敌对势力的红色区域则在不断被压缩、分割。
他知道，墨西哥州，只是他的第一个“州级舞台”。
在这里，他将整合力量，磨练队伍，搜集证据，积累资本。
然后，便是将这场禁毒之火，燃向整个墨西哥的时候！
新的征程，已经在他脚下展开。
州级舞台的帷幕，正缓缓拉开。
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