向阳炼钢厂建厂的原本的由来是向阳公社自筹建厂，原阳钢铁厂扶持支援地方建厂，厂子归属于县里，属于股级单位。
当时是特殊时期，全国人民都在支援祖国钢铁事业，这样的三两个土高炉就搞大炼钢铁的事情不少，而建厂的，向阳公社属于独一份。
有顾明泽，崔永年的人脉关系打点，再加上几乎不用县里财政拨款，人家地方公社自掏腰包，县里白得一个工厂管辖，何乐而不为呢。
于是，这个厂就这么建立起来了。
可有崔永年作梗，跟县里的任书记沆瀣一气，赶走了设计者林瑞，最终他们还是把炼钢厂给搞砸了，冶炼炉刚一建成就炸炉。
出了这么大的事，县里当然要调查，恰逢孙承启这位大老因为要改建现在炼钢平炉，而在跟一些冶炼方面的专家教授请求技术支援的时候恰巧在豫省，那是他顺道来商市地区看一位老友。
这才有了孙承启的向阳炼钢厂参与县调查科一起来评估这次炼钢厂炼钢炉爆炸的事情。
后来证明，向阳炼钢厂的炼钢炉在设计上没有一点问题，是原阳钢铁厂技术科的科长的私改装配的问题，孙承启看中了顶吹压缩空气旋转冶炼熔炉的先进性，于是，就在林瑞的提点下，牵头组建了技术攻坚组，在林瑞提供的技术支持下，搞出了底部复吹氧气旋转炼钢炉。
而因为这个炼钢炉的先进性，特意对炼钢厂的资料进行了保密处理，并且在后来炼钢厂跟县里起了龌龊之后，为了怕炼钢炉的资料外泄，特意把向阳炼钢厂的归属权从县里，划拨到了商市地区工业处，划归成了实验用工厂。
向阳公社本地政府有协助管辖的权利。
原本有中央冶金部的孙领导护着，再加上向阳炼钢厂只是一个地方小工厂，商市地区工业处也没有当回事。
直到炼钢厂申请扩建，南大山基地介入，商市地区才发现了这个公社级别的小炼钢厂的不同之处。
直到后来谢洪波被人挑唆，来了炼钢厂调查，而后又主动申请调入炼钢厂，向阳炼钢厂的名头，在第二年的时候终于进入了商市工业处领导的眼线里。
而后，向阳炼钢厂一路崛起，在商市地区行署那些领导还没有反应过来的时候，如坐了蹿天猴一样，真是扶摇直上九万里。
随着向阳公社跟南大山基地的合作项目越来越多，再加上老毛子跟祖国闹僵，撤走了所有的技术专家，停建了所有的合作项目，并且在东北陈兵百万，迫使祖国不得不把刚刚建立起的东北重工业基地往内陆搬迁。
而南大山基地承接了不少东北的技术力量，再次扩建，无论是林瑞的电渣重熔炉冶炼技术，还是炼钢厂的优质螺纹钢，手扶拖拉机，乃至于四轮拖拉机，还有钢结构件，等等一些东西。
还有现在已经调拨来的十几个集成电路方面的专家学者，一直都在学习技术科提供的资料，顺带着也在这里做着各种实验以及验证。
这让南大山基地跟向阳炼钢厂的羁绊更加深。
直到这个时候，向阳炼钢厂三期扩建申请，才真正的惊醒了商市地区行署。
可惜，这个时候向阳炼钢厂羽翼已丰，已经不是商市地区行署可以任意拿捏的了，在基地的强压之下，不得已也得通过向阳炼钢厂的三期扩建申请。
所以，无论是商市地区工业处的杨图处长，还是财政处的郝处长，都一直在商量，催促，却并没有采取强硬的措施，针对炼钢厂不按规矩上交提留款的事情。
他们也很无奈啊。
当年我俯视的时候，你还是不起眼的一只蚂蚁，我只一转身，你已经与我平起平坐了。
这就是商市地区的错愕。
向阳炼钢厂，发展的太快了啊，快的让地区行署的各个单位措手不及啊。
但是，现在就如王国强说的，商市地区行署财政处的处长，人家怎么说也是个大处长，直属上级领导，之前已经催过几次，如果真的一点不上缴，那就太不给人家面子了。
到时候人家真要强硬着一些项目不给审批，只要找个正当理由，王国强等人连反驳的余地都没有。
官场上的事情。
所以，林瑞这才想的是给他们拨走七成的四分之一提留款。
这样是能给了商市地区领导的一个台阶，也变相的堵住了他们的嘴。
可对向阳炼钢厂来说，这四分之一的缺口，是能堵住的上级的口，以后要是在像现在这样花钱，恐怕就很难了。
而且，一旦上交四分之一，那就会形成一个惯例，甚至地区行署财政处一定会想办法要更多钱。
所以。
林瑞一抬头，目光从王国强与谢洪波二人脸上扫过去，沉声说道：“老王，老谢，你们说，咱们能不能把厂子的归属权，从地区工业处给摘出来？”
林瑞这话一出，王国强跟谢洪波都是一愣。
下一刻，谢洪波还是先反应过来，连忙追问道：“林瑞，你是想，把咱们厂从地区工业处，上调到省工业厅？我建议你千万别这样做，真要上调到省工业厅，到时候咱们上缴的提留款，可就不是现在的四分之一了。”
“就是你不说这个问题，我也要提前给你打个招呼，等咱们厂三期完工，申请定格升级的时候，省厅一定是想要把归属权收到工业厅的，到时候千万不要答应，要想办法阻止下来。”
“我看，这事，你要想办法先跟你老丈人沟通一下，让他给咱们做一做李厅长的工作，就算最终不能留在地区工业处，也要拖上个一两年。”
看着谢洪波急忙的样子，王国强有些不理解了，当即问道：“老谢，咱们厂要是划拨到省工业厅，到时候咱们厂里的物资调拨，就可以直接走省物资厅，级别上去了，到时候申请物资的权限以及数量，都跟之前不同了，这样不是更有利于厂子的发展吗？”
林瑞一下子明白，谢洪波为何阻止厂子归属省厅了。
当即沉声说道：“老王，你只想到对工厂有利的一面，你有没有想过一个问题，到时候，省财政厅要是拿出文件，让咱们按照规定，上交全部提留款，你是缴，还是拒绝？或者说，你有胆子拒绝？”
“还有，省可不只有一个工业厅，财政厅，还有很多厅级单位，一旦入了省厅，咱们炼钢厂......”
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