农贸市场的事情城关镇跟黄氏集团已经谈妥了，基本上就是之前林昌恒跟黄嘉祥商量好的那个方案，由黄氏集团出资建三个农贸市场，建好的农贸市场属于城关镇所有，但是农贸市场的门面由黄氏集团进行销售，以收回投资，获得利润，城关镇要提供的就是地皮。
这件事情也经过了县政府和国土部门的协调，在县城划拨了三块地皮，让黄氏集团修建农贸市场，一块是县城西边原来原种场的一块地皮，现在原种场已经不存在了，他们原来的两层办公楼和一个院子已经荒废了，现在正好可以利用起来，用来修建一座农贸市场，林昌恒实地考察过之后，觉得那幢两层办公楼还可以利用起来，因为这幢办公楼虽然修建了四十多年了，但是当初修建的时候用料扎实，所以还很结实，只要修葺一下就可以继续使用，他打算让工商局在这里设立一座工商所，兼城西农贸市场的管理处，县城的面积扩大了很多，现在城关镇只有一座工商所，已经不能满足需要了，所以顺便在这里增加一所工商所，也是非常有必要的。
第二块是城北靠近江堤的地方，那里曾经是一个镇办砖瓦厂，后来砖瓦厂停办了，也一直放在那里，没有利用起来，那一带也是一个居民区，居住着大几千人，可是都没有一个农贸市场，居民买菜最少要走一两公里，很不方便，那里也是应该修建一座农贸市场了，林昌恒同样是建议工商局在那里利用砖瓦厂原来的办公室设立一个工商所，兼城北农贸市场的管理处。
第三块是城南靠近凤鸣湖的一块地皮，在城南尚书第那块地皮的东边，这里曾经是水产局的办公场所，后来水产局搬到新区去了，这里就空出来了，所以也被县政府看中，准备在这里修建一座农贸市场，林昌恒同样准备让工商局在这里设立一个工商所，兼城南农贸市场的管理处。
这三座农贸市场修建起来之后，整个江丰县城就有五座农贸市场了，分别位于县城的东南西北中五个方位，基本上覆盖了所有县城居民区，让大家能够很方便的买菜，加上梅兰超市等商超也可以卖菜，这也基本上可以满足老百姓买菜的需要了。
而林昌恒建议新设立几个工商管理所，工商局也在认真考虑，说实话，现在江丰县城越来越大，人口越来越多，而城关镇只有一座工商管理所，这确实太少了，如今江丰县城的经济还是很活跃的，注册个体户和公司的人越来越多，一座工商管理所根本无法满足群众的需要。
很快，黄氏集团就联系了建筑公司，开始修建这三座农贸市场了，这件事情让县城的居民们奔走相告，他们一个个喜形于色，这可是县里和镇里给大家做的一件大好事啊。
这段时间，林昌恒又在着力对城关镇的社区门诊进行建设，现在城关镇已经设立了三个社区，分别是城西社区、城东社区和江丰社区，管辖区域由城西到城东，其实按照县城现在的面积和人口，这三个社区是远远不够的，不过现在要设立那么多社区，人手也是远远不够的，所以也只能暂时设立了这三个社区，以后再慢慢增设，并且慢慢完善。
按照曹燕燕的设想，社区门诊是城关镇医疗服务的有益补充，能够发挥相当大的作用，有了这个社区门诊，社区居民们有个头疼脑热的小毛病，就不用去医院了，直接到社区门诊打个针吃个药就解决了，不但方便了社区居民，而且也减轻了医院的压力。
社区门诊设立的地方倒是很容易解决，每个门诊有两三间房就足够了，现在老城区很多机关单位都搬到了新区，留下很多办公楼，不过社区门诊需要的人手就不太好解决了。
社区门诊也归城关镇卫生院管辖，就需要城关镇卫生院派人出来设立，每个社区门诊至少也要有四五个人吧，两名医生，三名护士，这个是最低的要求了，可是按照三个社区门诊计算，这就是十几个人，城关镇卫生院现在人手本来就不够，都需要扩充人手，又哪里抽得人手去开办社区门诊呢？
要知道，社区门诊基本上是独当一面，所以派去的两名医生里，至少得有一名经验丰富、医术高明的医生，而且各科都能看一下，差不多属于全科医生了，这种人才在城关镇卫生院不得当成宝啊？怎么舍得派到社区门诊去？
林昌恒非常重视这项工作，他跑了县政府、县编办、卫生局等单位进行协调，给城关镇卫生院和妇幼保健所增加了不少人员编制，当然，他也只能是增加编制了，人员还得让他们自己去招，不过对于社区门诊的人员，林昌恒帮着想了很多办法，他让城关镇卫生院返聘了一些已经退休的医生，这些医生有的是人民医院退休的，有的是城关镇卫生院退休的，有的甚至是省城一些医院退休的江丰人，返聘了这些医生之后，社区门诊的医生就解决了，而且给城关卫生院也增加了不少经验丰富的医生。
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