烦了微微摇头，接过奏折打开看了一眼。郭旭在奏折说了都护府情况，又说了渤海国的概况，询问朝廷对辽东的计划。
渤海国的建立源于前文说过的营州之乱，由粟末靺鞨部与其他靺鞨诸部联合建立，有一部分高句丽人，汉人以及契丹人，有五京，十五府，六十二州，一百多个县，地域广阔。(地盘相当于今朝鲜北部，辽宁东部，吉林和黑龙江东部以及俄罗斯远东部分地区)
官制与大唐基本相同，也是三省六部加州县，只是换了个说法，比如吏礼户兵刑工改成忠仁义智礼信，听名字就知道，也是奉儒家为正统。军制则学大唐府兵制，同样只是换个名目。
渤海人以农耕和渔猎为生，(已普遍使用铁制农具，农业发达，手工业水平不差)，与大唐，新罗，特别是倭国贸易往来频繁。
明面上渤海奉大唐为宗主，接受册封，实际上内部早已称帝，大唐鞭长莫及，只能睁只眼闭只眼。
(这个历史上名气不大的渤海国被誉为海东盛国，是个妥妥的地区小霸王，实力相当不差)
安东都护府的框架已经搭的差不多，屯田等事宜进展顺利，现有正兵一万两千多，诸部安稳。据郭旭说，渤海政局安稳，实力强大，军队战力不俗，有兵马十万左右，而辽东地区已经被其所并。
而鸿胪寺送上的正是渤海国国书，大唐重设安东，已经与渤海国接壤，渤海国询问大唐什么意思？是不是大哥要欺负小弟？
好了，问题来了，辽东是安东都护府的传统地盘，理应拿回来，可渤海国这个小霸王正处于强盛期，打还是不打？怎么打？
打，能不能打赢先不说，成本肯定非常高昂，以现在的大唐和安东实在打不起，只能慢慢经营，等待时机。
可若是不打意味着皇帝认怂，会大失威望，所以这事儿得有人站出来说不打，皇帝再勉为其难答应。
这个投降派背锅侠一般人来不了，地位要足够高，分量要足够重才行。
比如太师……
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