有刘宏这种极品皇帝当家，多好的王朝都会被折腾完蛋。此时的汉朝就像一个重病人，从头到脚，从里到外，浑身是病。即使神仙也救不了。汉朝现在不过是在苟延残喘，这是一无法改变的事实。这个事实，刘宏应是心知肚明。他摆出一副疯狂模样，其实就是想过把瘾就死。
如这样，上帝会成全你、宦官会成全你、张角会成全你、天下的百姓更会成全你！
自从张角打响了起义第一枪之后，全国各地纷纷起义：张牛角、褚飞燕、黄龙、左校、于氐根、张白骑、刘石、左髭文八、平汉大计、司隶缘城、雷公、浮云、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目、白绕、眭固、苦蝤…不可胜数。他们中，队伍多的有二三万，少的也有六七千人。
在这些人中，有一个叫张牛角的和一个叫褚飞燕的，一起攻打巨鹿郡瘿陶县。张牛角这名字很有意思。可能他认为张角死的太早，不牛？所以给自己取了这样一个名字，希望能混的久一些？可没想到多一个‘牛’字并不管用，他在战场上被流矢射死。
张牛角临死前将部队交给褚飞燕，此人本来单名一个‘燕’字，因来去如飞，所以江湖人称“飞燕”同时为感谢张牛角兄弟的恩情，改姓为张。
或许是张飞燕功夫确实了得，
山区许多百姓都愿意举起旗来，跟着他干革命。高峰时部队甚至达到百万。当年黄金军也只有数十万人，这张飞燕有一百万人，简直是要刘宏的命了。
张飞燕的部队被东汉政府称为“黑山贼”黄河以北诸郡县，只要是他所到之处，无不被抢个精光。面对这样一个庞然大物，刘宏是看在眼里急在心上，却一点办法都没。
不过很快，有人就给刘宏带话“不用急。办法，我已替你找到了”你猜说这话的人是谁？竟是张飞燕！
张飞燕派人来跟刘宏讲条件：我们出来闹事，就是为了一口饭吃。如皇帝你肯给饭吃，我保证兄弟们从此不再出来闹事…说的明白点，就是张飞燕请求朝廷招安自己。
给饭吃，就不造反了？这是真的吗？刘宏简直不敢相信自己。如是真的，想都不用想，立即答应。刘宏当即便封张飞燕为平难中郎将，负责维持河北大地的治安。一百来万的乱民，只用一个官职就都搞定了。刘宏心里舒服了许多，只是其他地方的乱民该怎么办呢？
2月，司徒袁隗罢官。3月，廷尉崔烈升任司徒。本来，崔烈在冀州一带也算名士。在当上三公前，已在九卿之位上徘徊了很久。为升官，崔烈通过刘宏的奶娘走了后门，只交了500万钱就当上了司徒。崔烈上任这天，刘宏率百官主持任命仪式。就在会上，刘宏突然对左右道“真后悔把司徒一职卖出去了。如我当时再坚持一下，一千万肯定能成交”刘宏奶娘程夫人当时就在一旁，立即顶了一句“你别以为自己卖亏了。崔烈是天下名士，才不屑于做买官这等事。他是看在我的面子上才肯交那五百万的”
3月，凉州叛军在北宫伯玉的率领下攻打三辅地区。皇甫嵩奉命镇守长安，征讨叛军。却吃了败仗。
凉州在东汉实在是一块多事之地。不闹事则已，一闹事就不可收拾。张飞燕改邪归正，请求招安。可凉州兵不喜欢招安，只喜欢找打。你要是能把他们打服，就算你厉害！
该怎么处置凉州乱局？汉灵帝刘宏召集公卿百官开会商议，会上第一个发言的是司徒崔烈。
刘宏无意中的一句话捧红了崔烈。现在全天下人都知道他的官是花钱买来的。于是曾经的名士形象从此跌落，成为汉朝人茶余饭后的谈资。前面说过：司空张温也是花钱才当上三公的。人品不怎么样，但办事还相对靠谱。可崔烈一说话，就把人给惹急了！
对于凉州事变，崔烈的办法是：与其受困于其乱，不如干脆放弃凉州！
崔烈话音刚落，议郎傅燮马上就跳起来，厉言道“赶快把崔司徒拉出去砍了，天下乃安”
但傅燮也刚说完，就有尚书跳出来炮轰他了“今天是来说事的，你凭什么当着皇帝的面廷辱大臣？我现在就要弹劾你”
议事变成了吵架。眼看场面就要失控，刘宏急忙出面，问傅燮“你刚才那话从何说起”
傅燮道“当年匈奴冒顿单于屡屡犯边，甚至羞辱吕后。大将樊哙看不过眼，说愿领十万军出去搞定他。结果呢？话才说完，季布就跳出来说要把樊哙拉出去砍了。樊哙当初要杀敌，只不过牛皮吹大了，却仍未失人臣之节，尚且要被砍。难道现在的崔烈就不应该被砍吗？要知道：凉州一直是大汉的西边门户和屏障。凉州若失，三辅之地就成了边境。汉朝就失去了缓冲地带。那样可就危险了！崔烈身为司徒，不为治理凉州出谋划策，反而主张放弃，实在让人想不通他心里究竟打着什么主意？他是无能还是不忠”
刘宏总算听明白了，只见他叹息一声，点头道“傅燮说的对。凉州不能放弃”
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