正月初五这天早上，杨龙在黄天殿举行朝会。
虽说是朝会，但与会的官员却只有二十一人而已。这二十一人便是杨龙挑选出来的，这一庙的中央决策层。
从古装剧中往往会看到这样一幕，古代皇帝开朝会时，底下会有几十上百的官员参与。
真实的历史上，这种情况应该是真的。远的不说，我大清举行朝会的时候，朝会的宫殿里站满官员，殿外台阶上也站满官员，甚至台阶下的广场上也站满着官员。
如此多官员参加朝会，除了排场大点外，没有多少实际意义。毕竟一天就那么多时间，就算让百多号官员从上朝就开始轮着发言，直到散朝恐怕都轮不完。
可开朝会不单是来发言的，而且还要商议决策。有很多官员除了捧个场外，他们并无任何发言的机会。如此，又何必让他们来站桩浪费时间呢。
“神使大人到！”
随着太监的一嗓子，杨龙从黄天殿侧门走了进来。
听到这一嗓子，殿内坐着的二十一人齐齐从座位上站了起来。没有说错，黄天殿里除了最上首摆着一把龙椅外，底下还摆着三排共二十一套桌椅。这二十一人在杨龙没来之前，就是坐在这二十一套桌椅上的。
在古代，只有位高权重的大臣，才会被皇帝赐座。而其他的官员，只有排排站的份。所以，对于很多朝官来说，每一次举行朝会都是一种煎熬。
杨龙对待官员们，并没有那么苛刻。自从他来到这方世界后，除了行军打仗的时候不方便外，他开的大小会议，参加的人都是有座位的。
虽然说杨龙是搞信仰这套的，与古代帝王搞皇权至上那套有着很多相似之处。但是两者之间，有着一个很大的不同点。
这个不同点就是，杨龙的信仰体系是真实不虚的。而古代帝王们的权威性，只能靠绝对的权利来维持。因此杨龙只需要信徒们，从心底里信仰他既可。而那些古代帝王，则是无时无刻都要彰显皇权的权威性。
好吧，这明显是处处都在突出杨龙的优越性。假如没有本源珠，他屁都不是。（杨龙：啦啦啦啦！我得意的笑啊，得意的笑！）
站起身的二十一名官员，齐齐向杨龙恭身行礼，口中还同时唱诺道：
“参见神使大人，神使大人万岁万岁万万岁！”
这个祝福，用在杨龙身上还真贴切。因为他是真的，能活上万万年的存在。
而“万岁万岁万万岁”这祝福用在其他皇帝身上，明显有着折损其他皇帝寿命的嫌疑。因为其他皇帝，能活得久的压根就没有几个。
远的不说，就说最近的几代东汉皇帝。他们能活到三十岁的，都已经算是高寿的存在了。如此，那句“万岁万岁万万岁”的祝福语，不是在折损他们的寿命，难道还能是帮他们增加寿命的不成。
等杨龙走到龙椅边上，并坐上去后，他才一挥衣对众官员说道：
“诸位卿家免礼，都坐下吧。”
众官员：“谢神使大人！”
感谢了一声后，众官员才齐齐坐了下去。
杨龙：“诸位卿家，这年都还没有开，我就将你们召来开朝会，你们不会有什么怨言吧？”
杨龙一开场，就说了一句自认为是玩笑的话。只不过他是以玩笑的口吻说的，众官员却不敢不认真对待。
杨浩替众人回答道：
“回禀神使大人，为天下万千教民服务，吾等是不会有怨言的！”
杨浩的回答很漂亮，漂亮得让杨龙颇感无趣。于是，他不再闲扯其它的。
杨龙：“这点，我还是相信你们的。不然的话，你们是不可能坐在这里的。
今天召开朝会的目的，就是我要组建一个新的部门。此部门名为内阁，它主要是用来行使宰相的权利。也就是说，内阁是直接辅助于我的一个部门。
今后各部门，有什么本部门不能解决的事情，首先报告到内阁去。内阁能决定的事情，就不用来找我了。如果内阁也不能决定，就把事情报告到我这里由我来决定。
有一点是需要内阁注意的，你们自己能决定的事情，也要给我准备一份决策备书。
对于内阁，你们有什么不了解的，现在可以直接向我提问。”
杨龙意思说得很明白了，各部门遇事不决找内阁，内阁也不能决的才找杨龙。
对于丞相这个职位，众人都不陌生，因为当官都明白它代表着什么。而且，所有热衷于当官的人，无不都把丞相当成他们的终极目标。
丞相的权柄可是很大的，有些强势的丞相，甚至他们的权威还要压过君王。
也正因为如此，那些君王既想要丞相辅助他们，又想把丞相的权利削弱。于是，后来君王们就设立左、右两位丞相，并让他们双方互相钳制。
可后来君王们又发现，假如有一个丞相完成压制住另一个丞相，君王的权威还是会受到很大的威胁。于是后来一些强势的君王，直接就不设立丞相一职了。
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