跟李慢侯谈妥之后，双方签字画押，东海藩同意易地，将海州、淮阳军、沂州三地移镇到燕云十六州，以三地换燕云。
至于封燕王的承诺，没有写出来，但秦桧再三保证。
白纸黑字落地，秦桧立刻跑去找张荣沟通去了，他要在李慢侯反悔干涉之前，尽快跟张荣达成撤藩协议，不愿意撤也行，可以移镇，给一个更好的地方，比如江南某地，只要将张荣的地盘收回，朝廷就能在东藩腹地建立一块前进基地，面对东藩，就会有进可攻退可守的优势。
张荣并不难对付，只要愿意撤藩、移藩，秦桧有的是办法。张荣这几年过的，其实也不顺遂。往上，被李慢侯的威风压的喘不过气，坐守四州之地，面对东藩集团，根本没有抗衡的能力，但双方矛盾却不可能没有，每每都要张荣忍气吞声，生怕东藩吞了他；往下，一群群结拜的交椅，几乎将他架空了，他也知道这些山大王闹得不像样，可梁山好汉就是这样的群体，用义气凝聚在一起，却要去分享利益，结果上下闹得也不痛快，还不能说，一说就是不讲义气。
地方上闹得乌烟瘴气，张荣看在眼里，也脸上没光。旁边就是红红火火的东藩，治下百姓老往那边跑，张荣试图拦阻，结果东藩还不允许，说是老百姓想去哪里就去哪里，但都去他哪里了，谁给张荣交税啊？
因此张荣既想远离东藩，又想远离他这些交椅兄弟。秦桧很大方，高官厚禄，真金白银，富庶藩地，都任张荣选。
愿意撤藩，朝廷封他郡王，世袭罔替，与国同休，年俸十万贯，荫三子为官。愿意移镇，江南、蜀地，他可任选两州。
结果张荣都想要，既想要江南、四川的富贵州县，又想要郡王尊位，高官厚禄，说实话，他的藩地，每年都榨不出十万贯来。
最后一番讨价还价，秦桧忍痛接受了给张荣一个州，又给十万贯年俸，还给封郡王的条件。
秦桧还很热情的帮张荣挑选藩地，四川最富的，莫过于成都府，但成都府是不能给的，建议张荣在成都府周边的彭州、简州选一个；江南的话，天子脚下当然最好，临安府以北的湖州是最好的地方。
可是张荣竟然不想往天子脚下凑，他不是文官，江南、四川对他来说，没有特别的安全感。秦桧是拿文官的观念看问题，现在文人当官都愿意在江南和四川，科举放榜，下放地方的时候，凡是被派到这些地方的官员，都会请客。现在前往河北、河东和陕西的官员，甚至都被看做是流放了。
张荣知道自己以前太不干净，感觉到了天子脚下，不自在。四川太远，而且平地太少，他可不想去种梯田。他问江北能不能选，江北离山东还近一些。
江北当然能选了，秦桧巴不得张荣选一个江北的州呢，让藩镇过江或者入蜀，他是要背很大政治风险的，但在江北，就没那么敏感了，江北早就藩镇林立，也不差张荣一个。
于是问张荣想选哪里，想要更多平地的话，庐州、无为军都好，巢湖平原南北。和州也不错，沿江平原，靠着长江还能做些生意，朝廷现在放的很开。
选来选取，张荣看上了真州。真扬一体，江南不是扬州就是真州，虽然现在的真州无法跟扬州比，但依然是一个富庶之地，是朝廷在江北最大的茶叶榷场。
秦桧沉默了片刻，就答应了。如果张荣要扬州，那当然是不能给的，扬州现在已经是朝廷控制江北的中枢，开设了一个维扬府，将朝廷控制的泗州、楚州、真州、扬州、承州（高邮），都归维扬府管辖，地位跟建康府、成都府这些大府相当。
但是真州的话，未必不能给，虽然真州也很富庶，但这里的富庶，更多是建立在朝廷在这里开设茶叶榷场，茶叶专卖的基础上。如今私茶泛滥，榷场已经一年不如一年，废榷的声音很大。一旦没有了榷场，光靠沿江的港口，真州不可能不被扬州挤垮。
于是秦桧略微思考，就答应了下来。甚至想要要如何对抗政敌的攻讦，他将会选择支持废榷场，换取晏孝广势力的支持。就从真州开始，废除江南、江北各地的榷场，改革税制，以坐代榷。
地选好了封号也就有了，真州这地方，建制屡屡变化，唐朝时叫扬子县，五代改为迎銮镇，宋代乾德二年改迎銮镇为建安军，距今二十多年前的大中祥符六年改为真州，赐名仪真郡。因此张荣的封号就是仪真郡王。
秦桧心里暗想，水匪就是水匪，也不想想，东边是朝廷重镇扬州，北边是江藩滁濠藩，不入四川，不下江南，这地方是他待稳的地方？
不过他只负责移镇，可不负责移后服务，张荣将来被江藩吞了也好，被朝廷撤了也罢，跟他都没半文钱关系，反正他的功劳到手了。
秦桧跟张荣谈判的时候，李慢侯跟东藩集团的藩镇们也在谈。
朝廷秘密接触薛庆，给他敲响了一个警钟，虽然他通过幕府控制了这些藩镇，但名义上还是镇抚使掌权，没有一套法理依据，光靠人为控制，迟早是要出问题的。他打算把目前形成的现状，通过法律确立起来。
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