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第八百零三章 盐业重镇置寿春

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阎象脚步匆匆走进院门,抬头一看公孙续和诸葛亮正坐在花园中的石凳上说话,急忙走过去躬身行礼。

公孙续笑着压压手:“阎刺史免礼,请坐。”

阎象道了谢,坐下后轻声问道:“不知大将军唤下官前来有何吩咐?”

“有几件大事和阎刺史商议一下,先看看这个。”公孙续拿起石桌上的一个小册子递了过去。

阎象双手接过,看完后脸色大变,低声道:“如今淮南初定,大将军恩威并举,提高对贪官污吏的刑罚应该不会太难。但是向全体商贾征收商税却难上加难,那些小商贩倒也罢了,大商贾们几乎都有世家豪族的支持,不止是淮南如此,其他各地无不如是,因此本朝的商税征收一直以来都名存实亡,大将军若是推行此策,势必会引起淮南各地世家豪族的联手反对,很可能会引发大动乱!请大将军三思啊!”

西周时期,官府就开始征收商税,一般分为絘布(对店铺征收的占地税)、总布(无店铺商人在市集的地皮税)、质布(卖方或者买方违背契约的罚款)、罚布(违背官府禁令商人的罚款)以及廛布(仓库费)五种税款。这五种税款只收铜钱,一般都是一千铜钱抽取二十到三十,遇到天灾**的时候,官府一般都会减免商税。秦一统天下之后,秦始皇废除了商税,各地商业迅速蓬勃发展。

本朝初年,高祖刘邦恢复了征收商税,并且对商人征收重税,大肆贬低商人的地位,使得各地的商业活动减少了大半,相应的是农业的兴盛。武帝时,连年对外征战,导致府库空虚,大农丞桑弘羊颁布了两个大杀器:均输(官府组织的大规模物资运送,目的是减轻百姓负担和铺张浪费)和算缗(针对商贾、高利贷者、手工坊主征收的财产税,税率极高,一般是农民的二到三倍),一时间商贾破产者数十万户,大汉朝的商业一蹶不振。

后来王莽改制,更是把商税改的乱七八糟,商贾一度人人自危。光武帝中兴的时候,又把商税改了回去。不过随着朝廷越来越fubai无能,商贾迅速恢复了元气,并且在桓、灵二帝时期发展壮大,他们和地方官府勾结,又向朝廷重臣和宦官们献上巨量金钱,使得均输和算缗名存实亡。近几十年来,朝廷每年收上去的商税少的可怜,完全可以忽略不计。

阎象家中就有不少商铺,对商税的征收情况十分了解,因此根本就不看好公孙续征收商税的举措。

公孙续淡然道:“吾意已决,阎刺史不必再劝,还是想想如何办好此事吧!”

阎象心里发苦,虽然只接触了不多几日,但是他对公孙续已经十分了解,对方看似轻描淡写,其实决心已下,根本就不可能劝说其改变主意!这两件事既然只在淮南推行,自己毫无疑问就是主持者,做好了会把淮南各地的世家豪族全部得罪光,自己在安丰的家族会寸步难行;做的不好,必定会引起公孙续的不满,自己这个‘代理刺史’只怕也就做到头了,很可能还会连累家族,一时间左右为难。

这时诸葛亮轻声道:“阎刺史不必太担心,主公准备在寿春建立一个盐道衙门,职责是整合徐州以南的所有盐场,并且掌控食盐的出产、定价、交易、运送、征税等等,换句话说,盐道衙门掌管一切和食盐有关的事务!阎刺史不妨放出风声,那些最早拥护大将军决策的人,将来才有机会从盐道衙门拿到盐引。对了,盐引就是从盐道衙门购买食盐的许可证,没有盐引,任何人不得贩卖食盐,违令者全家处斩!”

贩卖食盐是暴利,因此各地的私盐贩子屡禁不止。公孙续并不指望一道禁令就能让私盐贩子销声匿迹,不过等到盐道衙门成立之后,他会从军中抽调两三万精兵驻扎在寿春,专门打击私盐贩子,同时在徐州、冀州、兖州各地的要冲之地设立关卡,尽量把私盐贩子的数量降到最低。

阎象又惊又喜,幽州一跃成为天下第一富庶之地,大半功劳都要归功于天津那边的盐场和钢铁厂,若是寿春成为南面的盐业重镇,必定会带动整个淮南迅速走上富庶之路!和这个巨大的利益相比,区区一些商税算得了什么,若是得知缴了商税才能获得盐引,那些世家豪族肯定会争抢着上缴。

诸葛亮接着道:“淮南、冀州、徐州、兖州各地百业凋敝,百姓穷困不堪,主公心怀怜悯,决定在盐道衙门成立的前两年,只向朝廷上缴三成的收益和赋税,其余的用来补贴各地官府和百姓,以便尽快恢复各地的民生!”

阎象更加喜悦,起身跪伏于地,颤声道:“大将军宽厚爱民,真是百姓之福啊!下官替百姓们谢过大将军的恩德!”

公孙续站起身来,上前扶起阎象,淡淡道:“阎刺史不必如此,造福百姓乃是某分内之事,何谈感谢?阎刺史可还有疑虑?”

阎象微微低头,轻声道:“请大将军放心,下官一定会把这三件事办得妥妥贴贴的!若是出了差错,下官提头来见!”

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