荆州大战结束两个月，刘备的封赏文书终于下达了。
关羽作为统帅，领荆州牧如故，增加了一千户俸禄。
张飞官位如故，从原本的假节变成了假节钺。
要说本来这二人与刘备一体，也不在意封赏。
接下来，就是如今襄樊主事的徐庶，刘备任命为御史中丞。
荆南的潘浚，领交州牧，马良领扬州牧。
与江东虽然停战，但是结盟关系破裂，所以才如此安排。
就是再次回到刘备身边的孙尚香，刘备也一面没见，安排在峨眉山。
黄权晋位中领军，李严被问罪，降三级任用。
刘封晋位为平东将军，关平安东将军，二人都加封关内侯。
值得一提的是关兴也终于成为真正的将军，而且是龙骧将军，以后麾下军队可以称作龙骧军了。
关兴麾下，诸如文钦、州泰、刘合、曹景晋位校尉，周鲂和丁封二人直接被关兴任命为亲军司马。
原本刘备要征召立下殊功的关兴、邓芝、傅肜三人入川。
不过荆州事务无还未完成，邓芝二人回去了，关兴还留在江陵。
至于降将于禁，刘备也大方的册封为列侯，任命庞德奉义将军。
而二人麾下有治理地方经验的东里衮，意外的被任命为南阳太守。
这日马良还在府衙，忙于编户齐民之事。
堂外脚步声响，马良抬头去看，见是关兴来了。
在他身后跟了刘合、周鲂、丁封三人，各抱着一堆册簿。
到了堂上，关兴示意三人把册簿放到马良面前的桉上，然后叫他们退出堂去。
“府君，荆北三郡并东三郡的集簿，也送来了。”
原本东三郡属于益州，但是如今襄樊被刘备占据，直接被划分给荆州。
马良负责荆州人口事务，上庸三郡，南乡、襄阳也都送来户籍。
各郡国的集簿分别送到时，关兴就先后一一细看，等都送到，统计出各项总数后，遂来报与马良。.
马良叫关兴过来，两人对桉而坐。
马良把自己方才看的书册放到桉侧，拿起记录簿，一边翻看，一边问道。
“总体情况如何？”
各项数据关兴早就烂熟于心，应声答道：“六郡总计户三十六万余，口一百二十万余。”
在关兴印象里，这比后期蜀汉的人口还多。
相比于三国时期全国人口七百多万万，晋朝统一后一千六百万，很是不错。
至于晋朝太康元年人口1600万，短短两年后，忽然变成2470万，那肯定有隐户、漏户。
这正是关兴与马良，逐步要做的。
要是算上益州，关兴预测刘备麾下的人口肯定超过三百万了。
已经超越了孙权，与曹丕大概存在一百五十万的差距。
不过按照晋朝统计人口，存在一半的黑户的话，那刘备麾下就接近五百万户了。
要是将蛮族编户齐民，再扩展到西藏地区，至少还要有五十万人口。
马良因了解荆州的情况，所以对全州的人口情况早有心理准备。
闻得此言，亦不免喟叹道：“当年南阳一郡人口二百万，如今一州之口才不过此数！”
关兴也跟着叹道：“连年战乱，以致今一州之口竟不及往日一郡之数。好在如今安定，可以着手此事！”
“民多流亡，以南阳的情况对比全州，应是和南阳一样。”
马良点点头，说道：“诸郡国会有不少豪强大姓隐匿亡者，不报户籍，本州的人口实际数额会比登记在簿的为多。”
“兴与明公意同！”关兴向马良一礼，然后道：“可让其重新编订户籍，一则抚之，二则罚之。”
马良听了，精神一震。
蛮夷才多少人口，这汉地隐户才是关键。
“安国且说，如何抚？如何罚？”
关兴并不口述，直接将准备的方案送上。
马良接过来一看，有数条建议。
“其一：州府传檄郡县，凡流亡人口返乡着籍者，免田租、算赋、更赋一年，假公田，贷种、食。
而如逾期不归，重惩，舍匿亡人者与同罪，役使无籍者并处。”
这一项，都是有汉以来用来促使流民返乡的老办法，无非有宽严之别。
第二项，则是针对郡县官吏的。
获流多者，州府可与赏、擢，这就是加官进爵了，考核的就是人口。
看到这里，马良点了点头，说道：“明日我便可传檄郡县！明令各郡，务必按檄令施为。
待今年秋冬课吏，户口增长多寡当为最重，户增少，以至无增者，便是诸项皆优，亦为殿。户如有不增反为减者，免官。”
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殿最制度是汉代的官吏考核制度，官吏升迁降职标准。
现下人口是最重要的，没有人就没有粮食，没有兵员。
所以马良下达严令，待到今年课考时，凡户口增加少或不增的，统统一票否决。
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