在介绍完基本情况后，第二项议程开始了。
“根据现有人口统计，现华夏除去洪与雷神的基地所辐射的区域外，其余地区总人口数为五亿一千万左右，按照最合理的规划，将划分为6个基地市。结合人口与地理因素，现在场的诸位都处于我京都基地市覆盖的范围内，将受我京都基地市管辖，京都基地市下将设置1个中心9个卫城，接下来我将宣读卫城设立情况，各聚集地需选定一个卫城入驻，并在四年内进行迁移。”
贾谊以不容置疑的语气将这一消息说了出来，并没有人对此有任何的异议，当然，所有人都在观望，想等待有人先行提出，而目光中更多的是在看着林辰星，毕竟在场的高等战神中属他最为年轻。
林辰星心知这一举措是大势所趋，并没有露出什么意外的表情，只是静静的听着，这让所有有所想法的人都暂时打消了念头。
贾谊见没有任何人有不同的意见的提出，便继续开始介绍9个卫城的合并情况。
1个中心就是基地市，其地址为原京城所在地。
9个卫城则是环绕着基地市建立9个稍小一点的城市，其能够容纳的人口数将达到百万以上，由于勃海的存在，这9个卫城将会避开海岸区域进行设立，其选址也当场指出。
下一步，就是由各个聚集地进行选择，是否合并入基地市，又或是选择哪个卫城加入。
而且因为基地市这边需要防备自勃海中上岸的怪兽，无法派出人手前往帮助各聚集地进行迁移，一切均需要各聚集地自行负责。
但迁移到各卫城后，能够享受的好处也将更多，譬如无需担忧怪兽袭扰，譬如能够享受到基地市的各类资源，等等。
但对于星焱县的人而言，搬迁到这里面临的风险十分巨大，甚至比起好处可能还要大上一些。毕竟这一路上相隔的直线距离达到了近800公里，在道路大多被破坏的状况下，想要顺利到达，期间所需要的时间即使是以前的高速也需要近10个小时，更别说期间的休息，道路的寻找，怪兽的阻拦，车队的速度根本不可能快得起来，能达到平均三十公里每小时的速度就已经算是很快了。
也就是说，这一迁移，按照林辰星与高正一路走来时的感受，预计将超过一千七百多公里，期间所经过的地方也存在不少怪兽，即使不间断的行驶所要花费的时间也会达到60个小时左右，但吃饭喝水与解手等同样需要耗费时间，一些杂七杂八的事项合在一起，一路上的时间必定会超过150个小时，也就是近7天。
这对于林辰星与高正来说并不能接受，毕竟他们当时帮助祁门市聚集地迁徙的场景还历历在目，当时也就用了五天多一些，最后整个队伍折损了一万多人。如果搬迁过来，现在的星焱县的十五万人口最终也许只会剩下十万。
为了保证自己一方的安全，林辰星决定不再考虑搬到基地市的卫城当中，而是自成一城，这是他早就想好的，而且他也相信自己能够护卫好整个基地，毕竟还有着对兽潮极为好用的竹林在侧。
于是，在与高正商议后，林辰星提出了自己的想法：“很抱歉，我们星焱由于地处偏远，搬迁难度过大，所以决定暂不搬迁，在此期间，我认为我们有实力守住自己的基地所在。”
这一言论也让所有战神的目光集中到了林辰星的身上。
林辰星将他之前所想简要的分析了一下，不过，话里话外，林辰星都表示了对这一措施的赞同。随后他提出，星焱县的搬迁将等到各聚集地都搬迁完毕且能够腾出人手一同帮助搬迁之时再行考虑。
贾谊其实有所预料，毕竟林辰星作为一名比较年轻就达到了高等战神的人，必定有着成为雷神与洪一般突破了战神层次的存在的想法，况且星焱县虽然是个中型聚集地，但实际上规模并不大，凭借他所了解的基地实力也确实比不少的中型聚集地强上不少，光是战神的数量与质量就要高出不少。
对此，贾谊自无不可。
“可以，你们有什么需要的话尽管直说，我们也会支援你们。”贾谊环顾一圈，发现有不少基地都因此有些蠢蠢欲动，没有停下话语，继续说道，“不过，也仅你们一家可以。其他达不到你们这个实力的，且距离不算远的，则不可能享受这个条件。”
“当然，我们也会派出高等战神每隔一段时间前往清理掉附近百里内的领主级怪兽，在接到我们清理完成的通知后，你们要尽快出发。”
“如果确实还是没办法前来的，我们的建议是你们尽可能合并聚集地，像星焱那边就是一个比较好的选择，但是也要注意，他们所相邻的太行山内，应该也存在着不少未知的高等领主级怪兽。所聚集的人数越多，吸引到太行山的怪兽的概率也就越大。”
林辰星稍有些意外，没想到他们对于自己这边的情况了解的颇深，不过此时他也应该表个态，便说道：“星焱基地十分欢迎大家的到来，如果有需要，我会亲自前来帮助进行迁移。不过也正如贾战神所言，太行山中确实存在高等领主，甚至我们怀疑可能存在着如同血妖天狼一般突破了高等领主的存在。”
在听到贾谊与林辰星的发言后，各参会者都开始互相议论了起来，除了那两位来自大型聚集地的高等战神，他们其实清楚的知道，这一次的基地市成立之举事在必为，而且，在提前接触时，他们已经分别要走了其中两个卫城的入驻权与管理权。
这一次的讨论同样也非常快的便结束了，最终剩下的十二个中型聚集地中，九个聚集地都选择了前往卫城，有两个聚集地选择了自行合并，在合并之后其人口数将达到六十万，但战神数也将不少，其中中等战神三人，初等战神七人，这也是他们自信的来源。
最后一家聚集地的参会代表是一名初等战神，由于其聚集地距离星焱所在仅一百二十公里，但离京城直线距离也达到了近八百公里，其聚集地的实力难以支撑其前往卫城，便直接开口向林辰星询问：“林战神，我是汤崁聚集地的尚明华，我们聚集地的人口数总计三十一万，其中如我一般的初等战神一共四人，希望能够得到贵基地的支援，并搬迁前往贵基地，不知可否？”
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