袁方摆摆手，让两位争执不下的属官坐下。
“广东市井繁荣全赖商舶贸易，闭关绝市是行不通的，开放引入才是势所必然。因此，驱逐番人一事窒疑难行，唯有严饬番人遵守大明法度，才是长治久安之上策。而且，我们广东有很多从事商贸的臣民，如若断绝广东商民与番人的通商之路，势必将他们赶入绝路，一旦他们无路可走，铤而走险，转为盗贼，行内讧外勾之事。若如此，更不利于广东的安定。
“所以，番人的存在于我们来说是利大于弊。只要我们加强军事管制，严密监督，他们必不敢胡作非为。何况，番人的日食所需，全依赖我大明提供，他稍有变乱之举，只要我官兵断其食物，便可至其死路。”
袁方的这番话给了在座的几位官员增强了信心，只要掐准了番人的咽喉，他敢乱动，一招就可收其老命。
为了加强香山澳的兵力，袁方当即下令，调广海水寨五百水师驻防前山寨，再调罗定的四百官兵前来驻防，这新增的九百水路军队，全归入李元功参将的麾下。
用过午膳，袁方便到了后衙休息，这里庖、湢、井、厕俱全，规制宏备。
庖指的是厨房，湢是浴室，井是天井，而厕就是茅房。
……
第二天，袁方把李元庆和李元功请了过来。
“现在香山澳有多少番人？”袁方提出了自己感兴趣的问题。
李元庆告诉袁方，早年间，只有商人来香山澳做生意，那时候也就几百人，多的时候一二千人，由于他们的生意越做越大，而且所获的利润非常高，导致了葡萄牙人大规模的涌入香山澳，高峰期甚至能够看到他们扶老携幼渡船而来。所以现在在澳门定居的人数在万人以上。
“每年抽税多少？”
李元庆答道：“回禀制军大人，每年均有两万多两进账。”
“两万两？”袁方非常的不满，他摇头道，“一万人规模的香山澳，一年才收两万两白银，平均一个人才二两白银，太少了。这说明关税方面有很大的漏洞。”
李元庆解释：“我在香山澳不是一年二年，我们一直都是这样收番人钱的，哪来的漏洞呢？”
袁方肯定道：“这里面一定有漏洞，你们两个给我用心地去查，特别是注意有没有走私的现象。”
“走私？”李元庆还是第一次听到这个名词。
袁方给这两兄弟做了简单的解释，然后问：“参将府一年的开销是多少？”
李元功答道：“回禀制军大人，目前来说，一年需要一万七千两银子，如果再加上将要调入的兵士，我们明年可能会突破二万五千两。”
袁方道：“一年的关税才二万两，就你们参将府已经不够用了，还有香山澳的府衙，还有市舶提举司，这都是要用钱来养住的衙门。所以明年必须给我收回十万两白银！”
“十万两！？”兄弟二人异口同声惊呼。
袁方沉默了一阵，等两人平静下来才道：“单靠市舶提举司去收钱，当然是收不到十万两银子的。所以要发挥参军府的作用。”
李元功不相信地问：“让我的参军府去收钱？”
袁方道：“是的。参军府要建立两支执法队，一是海上缉私队，一是陆路缉私队。只要你们认真地去做，就一定能够收到十万两。如果你们能够完成十万两的数额，你们将可以得到五万两留作自用。”
两兄弟又是惊呼：“五万两！”
袁方给予二人自信的微笑：“如何？愿意做吗？”
李元庆小心翼翼地问：“我们真能够收到十万两？”
“不用怀疑，一定能够收到。”袁方一边给他们信心，一边给予指导，“本督已经给你们增加了人手，你们要把每个人的作用都发挥出来，建立起一套行之有效的奖励机制，重赏之下必有勇夫，只要你们的人一个个都想着如何多收关税，你们就坐等十万两银子的收成。”
李元功明白过来，他抢先向袁方表态：“制军大人，只要有银子，我们可以加大巡查力度，现在是每天派出两班设卡，今后可以每天派出十班人马，除了固定设卡，还在容易走漏的地界巡查，特别对水面船只的巡查。”
袁方点头赞同，并提议：“你们还要善于使用以夷制夷的手段，进行执法。”
“以夷制夷？”李元庆没有明白，不禁问，“制军大人，如何以夷制夷？”
袁方道：“你们可以招募二百至三百个彪悍的番人，然后进行必要的训练，再让他们去收番人的关税，他们本身就是番人，了解番人的品性和习性，想耍滑头的番人是逃不过他们的眼睛，由他们来执法将会事半功倍。”
李元庆担心地问：“以夷制夷就不怕夷人向着夷人？”
袁方道：“只要你们建立起完善的监督机制和奖励机制，就是夷人也能为我所用。你没发现吗？我的随从当中也有不少的夷人，一定意义上来说，他们都是我的忠实奴仆。”
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