“还请陛下明示！”
“还款计划分为两批、第一批是等朝廷平定了叛乱的府县后，恢复还款。第二批是按约定的时日照常还款，不过按第二批的还款方式进行还款，前提是要给朝廷再借一笔平乱款，朝廷现在不愁没兵平乱，愁的是没钱发军饷。只要有了钱、平乱不是难事！”
啥意思？讨债讨到最后变成了还要借钱？陛下你这是想啥美事哪？傅淑训听了皇帝这个异想天开的还款计划，楞在了当场，半天没有缓过劲来。
等了好长一会，他才回过神来，开口说道：“陛下、这怕是借不出钱来了吧？咱们的旧债都没有还，怎么可能再借到新债。”
“借的出来、借不出来，先借着试试呗。尚书、你将朕的意思先说给那些债主看他们意愿如何再说。你就说，朝廷为了尽快平乱，拟向天下借平乱款，此次向朝廷借平乱款的债权人有优先清偿原有债务的权利，平乱款的利钱还是年利百分有六，分五年还清本息。皇家银行作为主体向外发债，户部只做监管即可。发债总数合计为一千万两，最长发债周期为两年，发完为止！”
走出皇宫的时候，傅淑训感觉自己今天的这番经历有些不真实。明明情况都成了这个样子，皇帝还信心满满的向外借债，这样的骚操作能借到债？
果然当他回去后、私下里将这个方案说出来的时候，那些真正的债主们都嗤之以鼻，纷纷嚷嚷着再给朝廷借钱就是孙子，而且开始商议如何进一步催债。
这样的情况，朱由检自然知道。说出这个方案的时候，他就没想着能好好的从这帮孙子们身上再借出钱来。借钱肯定是要借的，只不过这次借钱的方向变和手段变了！他不准备把宝全押到大户上来借钱了，而是准备以皇家银行为为平台，直接向所有百姓发债。
经过这一两年的培育，京城还是有些工薪阶层的，他们或多或少都有了一些积蓄，通过发行小额债券，将工薪阶层的储蓄聚集起来，也是一笔不小的钱。除了皇家银行以外，当然也会吸引一部分钱庄来参与国债的营销，而这些钱庄参与国债营销的门槛就是他们得认购大笔国债承销、要做批发商。
“驸马、制币厂需要印一批价值五两银元的国债卷，这种国债卷五年后实银兑付，但需要注明发行价为三两八钱。也就是说百姓们可以用三两八钱的银元购买五年后价值五两银元的国债卷！若是五年期不到要兑换，则按实际发行价来兑换。先印两百万份，其中一百万份由皇家银行往外发销，剩下的一百万份留给民间发销。发销价比实际发行价高一钱银子，这一钱银子作为皇家银行往外承销国债的佣金，赚的钱你们自己留着给雇员们发奖金。”
找来了巩永固和刘文斌两人，朱由检将发行国债的方案告诉了他们。这种玩法实际是就是以七折五过点的价格提前发卖五年期的承兑票据，四两银元不到的成本，五年下来也就能多赚一两多点的银元！
按这个利润来说，若是有好的投资渠道，自然不是首选。可对普通百姓来说，购买国债是给储蓄保值升值的一种出路，总比将钱放在家里划算一点。五两银子放到家里，也干不了什么大事。
“陛下、债票卖出去以后，随便什么时日，银行都得按发行价给人兑付吗？”
“这是自然、购买当日若是有人要出手，银行都得按发行价回购。同时你们皇家银行还得提供国债担保借贷服务，凡是持有国债卷的，可以用国债卷抵押，贷出相同数额的现银或军票。起贷额度要在百两以上、年利每两八十文。忘了说了、制币厂印债卷的时候，要将皇家银行承发的票据和其它钱庄承发的票据区分开来！这两种票据其它方面都一样，唯一不同的是由皇家银行发出去的国债可以全额获得皇家银行的贷款，而其它银行发出去的只能从皇家银行贷到发行价八成的款。”
朱由检说的这番复杂的操作，整的巩永固思维有些跟不上。总感觉这么一番折腾下来，好像皇家银行是在白折腾一样，平白搭了五年的利息，到头来很可能今天卖出的债卷，明天又被人贷走了。而且会有人那么傻？先将钱低价贷给你，再高价从银行往出贷款吗？
这个世界总是有很多令巩永固想不通的傻子，当制币厂按皇帝的吩咐开始印制债卷，皇家银行提前向外公布了国债卷发行计划以后，还不待计划真正落地，就有不少钱庄的人跑过来询问情况。他们过来之后，问巩永固的问题就是皇家银行能不能切实保证像方案中承诺的那样将政策兑现？
对此、巩永固当场做出了保证，政策自然会兑现。哪怕你们第一天大额认购了国债，第二天跑来贷款都没问题。
听到这个承诺以后，不少钱庄的负责人就跑到傅淑训那里商量给朝廷借国债的事了。
严格来说、这次的国债并不是朝廷借的，而是朱由检借的、从发行权到承销权都和户部没多大关系。这两者之间唯一的联系是钱庄想要获得大额国债的承销权首先他们之前就得是朝廷的债主，其次还得认购至少与朝廷欠他们债等额的国债数目才能成为国债承销商。
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