开征马税本意在制约权贵养马扩充私兵实力，商贾作为特殊群体，马群本是牟利的工具，当然不可能将之限死，徒增弊端。
太子提此议明看是在为某些人开拓，推翻马税。但仔细细想之下却是依附太子的权贵和商贾，与其说依附他太子姜蛰，实则是依附西寰和方伯的权势和财势，正如去年绸商，名义上是依附他太子姜蛰，实际暗地里仍然是西寰和方伯在活动。
于是百里燕整治绸商，实际是间接打击了西寰和方伯的经济来源，而他这个太子，本就没有任何实权，甚至连基本的零钱花销都受到西寰柔性监管，但却是落得了个实惠人情。
说起来我姜蛰也尽力了呀，都是他永兴侯心黑。而嘴上太子不说西寰的不适，但暗地里何尝不是因为绸商依附西寰和方伯，站错了队被百里燕打击。
如果说去年的绸商受损还看不出太子的城府，此番王眷事变中，太子仍然超然在暴风核心之外，而且这么多年，他竟多次铤而走险游走在各大势力之间走钢丝，他姜蛰才是真正的高手啊。
也不知咸王是否洞悉太子的心思，但有一点可以确定，咸王显然并不想太子继位后与百里燕太和睦。或者说，王眷一事，他百里燕太过独断，引起了咸王警惕。
此时百里燕已进退两难，自己推翻自己的提案显然说不过去，如此有损自己的威信，也无法向咸王交代。如若反驳太子，只能加重日后的矛盾。
权衡再三，百里燕选择向咸王屈服。
“臣以为太子所虑确有道理，但商贾马匹多以驮马为主，中等马次之，好马不会多，因此修订新法时可开一道口子，但凡我本国商贾持证者所持驮马、挽马尽数免除征税款。如若要养好马彰显身份，可按平民之例，免除两匹普通上等好马的税赋，好马超出，则按税率征缴马税，以一年为限，核查报备缴税一次，第二年复查之，中间若有增加，若非暴增，不再重复审核。”
马税的初衷是遏制权贵养战马，普通的好马，中下等马、驮马、挽马完全可以不征税，同时开放平民阶层养一匹或两匹普通好马，能保证国内中上等良种马在民间的存续量。
以咸国现在的农业产出与日后农业发展趋势，普通人不仅养得起猪牛，一两匹马，甚至好马也能养得起。
太子本意是以拥有马匹人群最多的商贾为借口，打击马税政策，现在干脆开特例允许商人持证养中下等马，马税的意图一览无遗，太子又说：
“父王，免除商贾中下等马税恐有失公允，要免，其他人等也应该免。”
咸王不动声色，缓缓说道：
“免或不免皆有利弊，免去商贾驮马、挽马税赋实为方便商贾往来贩运商货，征税将加重对商贾盘剥，商贾所曾税赋最终将摊薄至百姓头上。太子若认为哪些人需要减免马税对百姓有利，可与诸位大臣商议，无需再报寡人。”
咸王打发太子与内阁商议哪些人可以免除马税，等于是让太子与百里燕和内阁协商免除权贵的马税，那还要开征马税做什么，显然百里燕与内阁是不能同意的，咸王无疑是丢了一个软钉子，让太子哑口无言，但何尝又不是太子尽力了。
压住了太子，咸王趁热打铁再问赵逊，准备最终敲定马税：
“永兴侯议案赵卿意下如何？”
“启禀大王，我咸国马场远在千岳山，其间相隔志、徐两国，眼下交好倒也无碍，倘若日后交恶，千岳山马匹恐难牵回咸国。国内开禁私人养马本是好事，但私养军马又生弊端，单纯以律法加以约束，已经养起来的战马、骏马以及大量私马如何处置将成棘手问题。
若强征，必引众怒，若国库出资，价格低了与强征无异，加高了国库支出不免是一笔巨大支出，如此吃力不讨好之法，确实棘手。老臣以为以征税定额数，此举可行，至少也是折中之法。”
“嗯，赵卿老成持重，想来定是深思熟虑。诺卿、高卿，你二人意下如何？”
“臣附议。”
诺一言赞同道，高勋亦然：
“臣也附议，不过臣有话要说。”
“哦，高卿还有何良策献于寡人？”
“启禀大王，既然要按马匹品级与养马数征税，但马匹的裁汰与生老病死繁复多杂，每年征税如何复查又如何审定这些都得从长计议商议周密。”
咸王听着也突然发现，他突发奇想的容易，真要征税操作起来确实有难度。
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