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帝国皇帝龙宇飞的书房内，御前会议已经结束了，但是，他却把内阁首相李德成，外交大臣林子豪和总参谋长牛猛上将，副总参谋长兼后勤装备部长赵毅上将，作战部长孙浩中将留了下来。满清灭亡了，帝国已经在名义上统一了中国。但实际上，并不是所有的地区都处于帝国的掌控之中的。在西面，西北方向，还有大片的土地游离在帝国的掌控之中。
雪域高原，西北的荒漠，都还是由满清的官员掌控的。虽然满清已经被灭亡了，但是并不见得这些人就会向帝国投降。因此，帝国要完成真正意义上的统一，还需要一段时间才行。
“诸位，现在还有**、青海、甘肃和新疆这四个地区还处于忠于满清的官员的控制之中。帝国要完成统一，就必须要将这些区域也收复才行。”龙宇飞说道。如果雪域高原和西北不能够统一的话，那这个统一也就是有名无实的。当然，雪域高原和西北的情况比内地更加的复杂，加上还存在严重的民族问题，想要收复这些地区，可不是那么容易的。
“陛下，我们是否可以派遣使者去这些地区，招降那些满清的官员呢？”内阁首相李德成问道。如果能够以和平方式来收复这些地区的话，那无疑是最好不过的了。
“满清在的时候，或许还能够约束这些地区。满清不在了，那些地区极有可能自立的。帝国虽然强大，但雪域高原和西北的地理环境都非常恶劣，帝国的影响力恐怕很难抵达这些地区。”龙宇飞皱着眉头说道。
众人也沉思了起来。如果不能用和平方式来收复这些地区的话，那恐怕只有使用武力了。但是，要对这些地区用兵的话。后勤保障就是一个非常关键的问题。如果后勤保障跟不上的话，想要取胜。那几乎是不可能的。另外，现在帝国的主力军队都将派遣到北方东西伯利亚，和俄国人作战，能够用到西北的军队就没有多少了。就算派遣再多的军队，后勤无法保障的话也没有多大的用处。
“陛下，帝国陆军在四川训练了两个旅的山地步兵，如果要向雪域高原进军的话，这两个山地步兵旅刚好可以派上用场。高原上的人并不多。两个旅也可以横扫高原了。如果要对西北用兵的话，我建议用骑兵。帝国正在组建另外的4个骑兵军，可以将其中的两个用到西北战场。再派遣一个或者两个步兵军逐步推进，应该就能够收复西北了。当然，这个过程恐怕将很漫长。”牛猛上将说道。因为后勤因素的制约，帝国大军不可能迅速的推进的。同时，还要想办法解决当地的民族问题才行。要不然的话，后勤始终处于敌人的威胁当中，想要打胜仗，那就更加不可能了。
龙宇飞点了点头。雪域高原的问题，难度相对要小一点。高原上的藏族人，绝大部分还是认同统一的中国的。只有极少数别有用心的人。才一心想要分裂。满清这两百年来对**的统治，几乎已经巡抚了高原上的那些藏族人了。另外，虽然英国人也一直在觊觎**，但如果帝国表现出强硬的态度的话，英国人也不会在这个时候和帝国翻脸的。
“那就这样，先派人去雪域高原和驻藏大臣穆腾额接触，如果他愿意投靠帝国的话，帝国保证他的家族的安全。另外，帝国可以将他调回内地来任职。如果穆腾额不识好歹的话。就让早已经准备好的山地步兵第1旅和第2旅进入雪域高原作战，武力统一。”龙宇飞说道。
“是。陛下！”总参谋长牛猛上将点了点头。两个旅的山地步兵，已经训练了两年了。早已经能够适应高原上的气候了。养兵千日用兵一时，现在正是动用这两个山地步兵旅的时候。高原上的藏族人虽然不少，但是，在帝国大军的压力下，胆敢和帝国对抗的，可不会有多少。
“另外，内阁派人和高原的两位活佛联系，帝国将保证他们的地位。如果他们能够支持帝国的话，那我们的进军就要顺利得多了。”龙宇飞说道。藏族人都信佛，活佛在高原上有着至高无上的地位。如果能够取得活佛的支持，那一切就要容易得多了。
当然，帝国皇帝龙宇飞也还有其他的办法。如果在这些方面的努力无法奏效的话，那就只有用最后一种办法了。雪域高原上实行的是农奴制度，各部的土司对于那些农奴有着决定性的权力，可以掌握这些农奴的生死。如果高原上的那些土司不配合的话，那么，帝国就直接宣布废除农奴制，只要能够取得底层藏族人的支持，一举剿灭那些土司，统一高原，也就不是问题了。
“是，陛下。”内阁首相李德成也点了点头。帝国尊重子民们信仰宗教的权力，但是前提是这些宗教不能够危害帝国的利益，不能够发展成邪教。否则的话，帝国就只有将他们全部剿灭。
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