无论是苦苦支撑的大汉朝廷，还是席卷中原的黄巾势力，皆是采取这样的措施。
各州郡的官仓早已见底，普通百姓的存粮更是被官府尽数征调，仅留够一家老小平日糊口的口粮，多一粒米、一把麦都属违禁。
一旦战事吃紧，郡县官吏便带着手下的兵丁，挨家挨户去强征青壮劳力，田间地头的耕夫，转瞬便成手持戈矛的士兵，留下妇孺老弱在贫瘠的土地上艰难求生。
这般举措，无疑会极大损耗大汉的民心，若是有人仔细观察，就会发现沿途尽是流离失所的灾民，可谓是怨声载道，几乎传遍了整个司隶。
但对大汉而言，这已是万般无奈之举，毕竟这是一场赌上国运的生死之战，一旦败北便是宗庙倾覆、亡国灭种之危，届时再谈民心向背，那已经是没有半分意义。
而大汉朝廷对此早有筹谋，早在黄巾之乱初起时，便已在司隶境内悄然营建了两座超大型粮库。
一座坐落于司州弘农郡的崤函古道之侧，另一座则位于雍州长安城外的渭水之滨。
朝廷刻意不将粮库，设于都城洛阳，意思其实已经很明白了，其实就是早有预判。
若司隶东部的防线失守，洛阳难保的话，从弘农向关中转运粮草，可借崤函古道的地势之利，避开黄巾势力的锋芒。
这远比从洛阳出发，更为便捷、安全。
这也为此次迁都埋下了伏笔。
迁都令颁布后，受冲击最小的反倒是普通百姓。
毕竟，朝廷并未强令他们随从迁移，而寻常农户既无车马舟楫，也无足够盘缠，根本没有独自远赴千里之外长安的能力，自然不愿离开祖辈世代耕作的土地。
即便是故土，早已因战乱满目疮痍，但至少还有一方安身的屋檐，以及熟悉的乡邻。
可世家大族就完全不一样了。
虽然朝廷表面上给予了他们“留洛”或“随迁”的选择，但事实上他们早已别无选择。
黄巾军以“杀豪强、分田地”为口号，对盘剥百姓的世家大族，那是恨之入骨，尤其是去年年关，他们更是彻底撕破脸了。
世家若是选择留下来，一旦洛阳城被黄巾军攻破，他们便是案板上的鱼肉，家族积累的财富，会被劫掠一空，族人男丁难逃屠戮，女眷更会沦为阶下囚，只能被随意拿捏。
再者，此时的世家大族，尚未发展到后世那般“流水的朝廷，铁打的世家”的地步，他们的权势与朝廷的庇护深度绑定，命脉息息相关。
若不随迁长安，别说在黄巾的铁蹄下活下来，即便侥幸躲过一劫，日后新的权力中枢在关中稳固，他们也会被彻底排除在朝堂之外，再无立足之地。
数百年的家族基业，或将毁于一旦。
随着黄巾军在关东，对世家大族接连动手，颍川、汝南、南阳等地的名门望族接连遭难。
越来越多的世家，扛不住黄巾的武力压迫，只得忍痛抛弃世代经营的田庄、宅邸与商铺，带着家族里面男女老幼、金银细软和家丁护卫，日夜兼程赶往洛阳，寻求朝廷的庇护。
短短数月之间，这座本就繁华的都城便人满为患，聚齐了天下大半的世家大族。
而本就因黄巾之乱，元气大伤的关东世家，此刻更是陷入两难，若是跟随迁都前往关西，那里本就是关西世家的传统势力范围，而数十年的明争暗斗，早已让双方积怨深重。
此番迁入，必然会遭到关西世家的联合排挤与资源掠夺。
可若是留在洛阳，面对日益逼近的黄巾大军，恐怕满门都会被斩尽杀绝。
正所谓“伸头是一刀，缩头也是一刀”。
跑到关西世家的地盘，虽会受些剥削与掣肘，但起码能保住家族的根基与族人的性命。
而留在洛阳，无异于坐以待毙。
其中的利害关系，世家的族长们自然分得清，最终纷纷选择随皇帝西迁长安。
看到这么多关东世家，主动响应迁都之令，汉灵帝刘宏心中还是颇为满意。
他本就不愿大动干戈、以至于劳民伤财，但如今既有众多世家大族的支持，迁都之事已成定局，即便有些人心中不愿，也已没有回头之路。
于是，刘宏当即将此次迁都的重任，分别交给了杨彪与王允二人。
杨彪出身弘农杨氏，乃是关西世家的首领，根基深厚，能安抚关西本土势力。
而司徒王允，则是太原王氏的代表人物，处事公正，又能兼顾关东世家的利益。
有这二人联手主持，想必能妥善协调各方矛盾，将这次规模浩大的迁都事宜打理妥当。
…………
整个司隶地区由关中和河洛两大部分组成。
河洛地区，也就是司州，下辖河南尹、河内郡、河东郡与弘农郡四郡之地，洛阳便坐落于河南尹的核心地带，地势平坦，交通便利，向来是天下的腹心。
而千里关中则属雍州，辖有京兆尹、右扶风郡和左冯翊郡三郡，四面环山，有崤函天险作为屏障，易守难攻。
原本的雍州，在西汉时期作为大汉的都城所在，无论是政治地位、经济繁荣程度还是人口数量，都远远超过后来的司州。
只不过，历经王莽之乱与赤眉军入关，关中地区饱受战火蹂躏，城池损毁、土地荒芜，经济与人口都出现了剧烈下滑。
东汉建立后，光武帝刘秀才选择建都洛阳，而关中逐渐沉寂。
如今，随着大汉此次的迁都，关中的局势，注定会再次发生翻天覆地的变化。
单论人口而言，便绝对称得上是暴增。
除了迁徙的朝廷官员、世家族人及其仆从外，天下流离失所的流民更是不计其数。
他们既不敢留在，战火纷飞的关东，也无力在洛阳立足，只能跟随迁都大军的脚步，涌向相对安定的关中地区寻求一线生机。
这些流民的涌入，虽会给关中带来短期的安置压力，但若是从长远来看，也将为这片沉寂已久的土地注入新的活力。
同时，也为大汉的复兴，埋下希望的种子。
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