张角决定起事后，立刻就带着众人冲向了县衙，准备先杀了县令、县丞等官员，再占据广宗城，再以广宗城为据点，席卷巨鹿郡与冀州。
随着张角等人的呼喊，周边的许多百姓都加入了他们。因为这里是张角的大本营，很多百姓都受过张角的恩惠，他们见张角冲向县衙，也都拿起家中能当做武器的东西跟着张角往前冲。
广宗县的县令等官员毫无反抗之力，人头都被割了下来。在杀了县令等官员后，张角正式造反。张角自称天公将军，任命张宝为地公将军，张梁为人公将军，同时出兵席卷冀州各郡县。
而其他地方的黄巾渠帅接到命令后，立刻高喊着苍天已死，黄天当立；岁在甲子，天下大吉！带着麾下的黄巾军，杀了当地的官员，举兵造反。就连一些不是太平道的山匪贼寇，也都打着太平道的名义四处烧杀抢掠，一时之间天下大乱。
中平元年三月，雒阳皇宫内。
此时的刘宏正在皇宫中对着众臣大发脾气。
“反了反了，都反了。这些逆贼都该死。”刘宏边说边把周围能砸的东西都给砸了。
这个时候皇甫嵩已经从北地郡回来了，见到刘宏如此生气，他立刻站出来说道：“陛下，当此之时臣有两个建议。第一则是应该解除党禁，以防士人倒向黄巾。第二，应该拿出西园的钱财，激励军队，提升战斗力。”
刘宏听完皇甫嵩的两个建议后，说实话，他一个都不想采纳。他好不容易才把党人都赶走了，现在又要弄回来；还有西园的钱都是他的，凭什么给士卒。
站在刘宏一旁的中常侍吕强似乎看出了刘宏的想法，然后轻声地说道：“陛下，党锢久积，人情怨愤，若不赦宥，他们张角合谋，悔之晚矣。至于西园里的钱财，花出去了还能再赚回来的。”
刘宏自然是明白这些道理的，只是过不了心里的那一关。在听到吕强的话后他明白，只能这么办。于是他立刻就下旨，大赦天下党人，允许流放者还乡。然后拿出西园马匹与钱财犒劳军队，并下令让公卿捐马匹弓箭支援前线。
刘宏还任命何进为大将军，统领左右羽林军及北军五校，驻守雒阳都亭，全权负责京师防务。同时在雒阳周边的函谷、伊阙等八处关隘增设八关都尉，形成拱卫京师的军事屏障。
解决好自身安全问题后，刘宏又考虑到其他各处作乱的黄巾。于是他任命卢植为北中郎将，平定冀州黄巾。任命皇甫嵩与朱儁分别为左、右中郎将，平定豫州黄巾。
将这两个黄巾闹得最凶的地方安排好了之后，还有其他的州郡呢？这些地方没有驻军，只有一些郡兵县兵，不然也不会随随便便地就被黄巾攻破城池了。刘宏没有办法了，只能询问大臣的意见。
“诸位爱卿，冀州与豫州的黄巾由几位中郎将去解决，那其他州郡县的黄巾怎么处理？”
听到刘宏的话后满殿文武没有一个人说话，就在这个时候，大聪明何进站了出来。刚刚被封为大将军的何进意气风发地说道：“陛下，此时应下令各地豪强自募义兵，抵抗黄巾，以减轻官兵负担。”
而听到此话的太尉杨赐感到匪夷所思，这何进提的什么破建议，这样的话即便是黄巾被平定了，那地方豪强又拥兵自重、割据地方了。
于是他赶紧站出来说道：“陛下，此举万万不可啊！若是令各地豪强自募义兵，必将导致地方割据，请陛下三思！”
听完何进与杨赐的话后，刘宏权衡了一番后便决定采纳何进的建议，毕竟当务之急是解决黄巾。于是他又下旨令各地豪强自募兵马，围剿黄巾。
此时的陈珩也已经收到黄巾起事的消息了，而且根据斥候的消息，有个叫戴风的黄巾渠帅已经占据了庐江郡的安凤县，其麾下约有七千青壮。
陈珩将徐晃、史阿等人叫了过来，商议怎么灭掉这个戴风，历史上庐江郡的黄巾很快就被庐江太守羊续给灭掉了。徐晃与史阿也在前几日就收到黄巾造反的消息了，纷纷赞叹陈珩料事如神。
“公明，史阿，安凤县已经被黄巾渠帅戴风占领，其麾下有七千左右的能战之士，还裹挟了近万的老弱妇孺。”
“我欲出兵安凤县，灭掉戴风，你们有何想法？”陈珩现在只想在羊续之前灭掉扬州的黄巾。
“都尉，黄巾的能战之士即使是不算上老弱的话也是我们的三倍有余，我们就这点人，强攻的话伤亡太大。”
“攻城器械如云梯、井阑之类的我们都没有，光是打造攻城器械就耗时良久。”
徐晃仔细思索一番后也是说出了自己的见解。
“公明所说的我又如何不知道呢？不过就在一月的时候，我就已经从陈家坞堡调遣了大量的部曲，分散在庐江郡的各个县城。其中安凤县就有一百多名陈家的部曲。”
“他们当初拿着我给的手令带着武器就进城了，且一直隐藏在城中。安凤县的城高约只有二三丈，那些黄巾都没有经过正经训练，防守应该不怎么样。以史阿的身手可以悄无声息地摸进去。”
“然后约定好时间，与城内的部曲里应外合，拿下安凤县，干掉戴风。”陈珩缓缓地说出了自己的安排与计划。而徐晃与史阿听到这个计划，两人思索片刻后都觉得可行。
当日陈珩一行两千多人就开拔前往安凤县，等到了以后，他们隐藏在安凤县东边的五十里外的几个小树林里。而史阿则是拿着陈珩早就让人打造好的飞虎爪去安凤县了。
当夜，史阿来到了安凤县城外，史阿在白天的时候就观察过了，黄巾的人防守不严，尤其是西城门。趁着巡逻的士兵刚走过去，史阿立刻小心地扔出飞虎爪，随后就爬上了城墙，快速地跑进城里。
进城后的史阿立刻就找了个地方躲起来了。第二日，史阿按照陈珩给的地点，找到了躲在城里的陈家部曲，约定好天快黑的时候就动手，以城中豪强送酒肉的名义靠近城楼，夺取西城门。
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