杨柳乡的排查，安排在一周后。
这中间的时间，工作组按部就班：整理云雾乡的报告，研究杨柳乡的资料，开例会，做计划。
表面平静如水。
但林凡知道，水下有暗流。
盘龙乡的报告石沉大海后，局里的气氛有些微妙。以前见了面会主动打招呼的同事，现在多是点头而过。食堂里，他常坐的那张桌子，常常只有他一个人。
陈菲还是每天和他一起吃午饭，但话少了。有时候只是默默地吃饭，偶尔说几句工作上的事。
张怀民还是老样子，早上提着保温杯来办公室，看文件，打电话，下午早早回家。但林凡注意到，老科长在办公室的时间，比以前长了。
周三下午，林凡正在整理材料，张怀民推门进来。
“走，”他说，“带你去个地方。”
“去哪？”
“去了就知道。”
两人下楼，坐上张怀民的老桑塔纳。车子没往城外开，而是穿街过巷，最后停在一个老旧的家属院门口。
“这是……”林凡看着有些眼熟。
“质检站的老家属院。”张怀民说，“老刘就住这儿。”
老刘，那个退休的试验员。
林凡心里一动：“我们来找他？”
“不是找他。”张怀民说，“是来看他。”
两人没上楼，就在院子里站着。院子里有棵老槐树，树下有几个石凳。
等了大概十分钟，老刘从楼里出来了。他提着一个布袋子，看样子是去买菜。
看见张怀民和林凡，他愣了一下，然后点点头，算是打招呼，快步走了。
“他看起来……精神不太好。”林凡说。
“能好吗？”张怀民看着老刘的背影，“心里压着事，睡不踏实。”
他们在石凳上坐下。秋日下午的阳光，透过槐树叶的缝隙洒下来，斑斑驳驳。
“小林，”张怀民点了支烟，“你觉得，我们查盘龙乡，查错了吗？”
“没有。”林凡很肯定。
“那为什么是这个结果？”
林凡沉默。这个问题，他也问过自己很多次。
“因为……时机不对？方式不对？”
“都不是。”张怀民吐出一口烟，“是因为，我们只查了问题，没解决问题。”
林凡不解。
“查问题容易。”张怀民说，“拿着尺子量，拿着规范对，这里不合格，那里不规范，报告一写，任务完成。但然后呢？问题还在那里，路还是那条路，隐患还是那些隐患。”
他顿了顿：“真正的难点，是怎么解决问题。怎么在现有的条件下，在有限的资源里，在不完美的制度下，把事情往好的方向推动。”
“可盘龙乡那种情况，怎么推动？他们根本就不想改。”
“那我们就逼他们改。”张怀民说，“但不是用报告去逼，是用事实去逼。”
“什么意思？”
“两个月整改期限，不是给他们糊弄的时间。”张怀民说，“是给我们准备的时间。”
他掐灭烟头：“鲁大山现在肯定在忙着补材料，做表面文章。但他忘了，路是实实在在的东西。材料可以补，记录可以改，但路本身，改不了。”
林凡明白了：“您是说，等验收的时候……”
“等验收的时候，我们不看材料，只看路。”张怀民说，“他补得再漂亮，路的质量摆在那儿。如果到时候还是不合格，那就是铁证如山。那时候再报上去，谁也保不了他。”
“可如果他把路真的修好了呢？”
“那更好。”张怀民笑了，“路修好了，隐患消除了，老百姓安全了。这不就是我们想要的结果吗？”
林凡怔住了。
他一直以为，查问题就是为了追责，就是为了惩罚犯错的人。
但张怀民告诉他：不，查问题是为了解决问题。惩罚不是目的，安全才是。
“所以，”张怀民站起来，“盘龙乡的事，还没完。只是换了个方式，继续。”
两人离开家属院。
车子驶过熟悉的街道。
“张科长，”林凡说，“我还有个问题。”
“说。”
“为什么……为什么体制里，明明有问题，却很难纠正？”
张怀民沉默了一会儿。
“因为体制是人组成的。”他说，“而人，是复杂的。有理想，有私心；有原则，有无奈；有坚持，有妥协。当这些问题交织在一起，就成了一团乱麻。”
他顿了顿：“要解开这团乱麻，不能用力扯，要找到线头，一点一点理。”
“那线头在哪？”
“不同的时候，不同的地方。”张怀民说，“有时候是事实，有时候是人，有时候是时机。你得学会判断，学会等待，学会在合适的时候，用合适的方式，做合适的事。”
这话听起来很玄。
但林凡似乎懂了。
就像盘龙乡。硬碰硬，碰不过。那就换个方式，等他们自己露出破绽。
就像老刘、孙小海、刘建军。他们不是坏人，只是做了违心的选择。要改变他们，不是靠指责，而是靠理解，靠给他们机会。
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