城投公司原总经理王强被留置的消息,像一块石头投入平静的湖面,在南平县官场激起层层涟漪。虽然纪委的通报措辞谨慎,只称“涉嫌严重违纪违法”,但明眼人都知道,这背后牵扯的远不止一个王强。
政府常务会议在周二上午召开。刘云浩走进会议室时,里面已经坐满了人。除了各位副县长,发改、财政、审计等部门的局长也列席会议。黄勇坐在主位,面无表情地翻看材料。
会议开始,先研究了几项常规工作。轮到城投债务化解方案时,气氛明显不同。
刘云浩将融资方案详细汇报完毕,会议室里陷入短暂的沉默。财政局长老周第一个发言:“刘县长的方案考虑得很周全,应收账款质押确实是当前条件下最可行的办法。但我要提醒一点,这九千六百万的政府工程款,明年财政必须兑现,否则银行会追索担保责任。”
“老周说得对。”黄勇接过话头,“云浩同志,这个方案把政府从后台推到了前台。以前城投债务还可以说是企业行为,现在白纸黑字签了承诺函,就是政府直接负债了。”
这话说得很重。刘云浩抬起头:“县长,城投债务本质上就是政府债务,这已经是共识。现在的问题不是要不要承认,而是如何化解风险。我的方案至少有三个好处:第一,避免了短期违约;第二,融资成本比信托低两个点;第三,倒逼我们加快盘活国有资产。”
“倒逼?”黄勇皱了皱眉,“云浩同志,改革要循序渐进,不能用倒逼的方式。万一国有资产处置不顺利,这笔债务就会成为财政的沉重包袱。”
两人之间出现了明显的分歧。会议室里鸦雀无声,其他副县长和局长们低头看着笔记本,没人敢插话。
刘云浩深吸一口气:“县长,我理解您的顾虑。但城投的问题已经火烧眉毛,半个月后到期的一亿两千六百万还不上,后果更严重。到那时,不仅是城投信用破产,整个南平在资本市场的信誉都会受损。”
“所以你的方案是饮鸩止渴?”黄勇的语气依然平静,但话里的分量谁都听得出来。
“我认为是刮骨疗毒。”刘云浩毫不退让,“承认问题,解决问题,总比捂着盖子等它爆炸好。”
气氛紧张到了极点。分管农业的副县长试图打圆场:“黄县长、刘县长,都是为了工作,都是为了南平好。这个方案是不是可以再完善一下,比如设置风险缓释措施?”
黄勇看向刘云浩:“云浩同志,你有什么风险缓释措施?”
“有。”刘云浩翻开笔记本,“第一,我建议成立国有资产处置领导小组,由我牵头,加快盘活闲置资产;第二,压缩一般性支出,明年‘三公’经费再压减10%;第三,加快土地出让,我已经和几家开发商接触,年底前可以完成两宗地块出让。”
黄勇沉默片刻,最终点头:“既然你考虑得这么周全,那就按这个方案办。但是云浩同志,我要强调一点:所有操作必须规范透明,不能留任何隐患。”
“明白。”
会议在微妙的气氛中结束。刘云浩刚回到办公室,严浩的电话就来了。
“听说会上和黄县长有些分歧?”严浩开门见山。
“工作上的不同看法,正常。”刘云浩说。
“话是这么说,但你要注意方式。”严浩提醒,“黄县长刚当县长,威信需要树立。你虽然是常务,也要维护一把手的权威。”
“严书记,我……”
“我知道你是对事不对人。”严浩打断他,“但官场上,对事和对人有时候分不开。下午开常委会,城投的事情要上会,你准备一下,注意发言分寸。”
“好的。”
下午的县委常委会,气氛更加微妙。常委们陆续进入会议室,彼此打招呼,但眼神中都带着几分审视。
张勇最后一个到,坐下后直接进入正题:“今天常委会研究三项议题:一是城投债务化解方案;二是年度考核工作;三是干部调整初步方案。先进行第一项。”
刘云浩再次汇报方案。这一次,他调整了语气,更多强调“在县委县政府领导下”“经过充分论证”“多部门协同”等措辞。
汇报完毕,张勇看向黄勇:“黄勇同志,政府常务会议讨论过了吧?你的意见?”
“讨论过了。”黄勇点头,“方案总体可行,但风险需要控制。我同意推进,但建议成立监督小组,确保资金使用规范。”
张勇又看向其他常委:“大家都说说。”
秦红林第一个发言:“我同意黄勇同志的意见。城投的问题暴露了我们监管上的漏洞。这次不仅要化解债务,更要从制度上堵住漏洞。我建议纪委派驻工作组,全程监督。”
“红林同志的建议很好。”张勇记下一点,“天来同志呢?”
赵天来声如洪钟:“我同意方案。不过要补充一点:公安机关会配合做好风险防控,防止有人趁机转移资产或潜逃。”
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