新邑的轮廓在汗水中日益清晰，盐铁之始的星火也艰难点燃，然而，在这片勃勃生机之下，一个无声的杀手始终在悄然侵蚀着瓯越之地的元气——那便是伤病与瘟疫。
无论是之前与荆蛮的冲突，还是日常繁重的劳作、矿坑中的意外，亦或是山野间防不胜防的毒虫瘴气，都在持续不断地制造着伤患。而更为可怕的是，一场普通的腹泻、一次并不严重的外伤感染，在这个缺医少药、卫生观念落后的时代，都可能轻易夺去一条鲜活的生命。原先的伤患们只能分散蜷缩在各自潮湿的窝棚里，依靠同伴或家人用土方草药勉强照料，生死全靠天意。哀嚎声与死亡的沉寂，如同阴冷的背景音，时刻提醒着人们生命的脆弱。
欧阳远（姒蹄）巡视营地时，一次次看到那些因感染而高烧不退、伤口溃烂生蛆的士卒，那些因水土不服而上吐下泻、迅速脱形的平民，心情愈发沉重。非战斗减员的比例，远高于战场上的损失。这不仅是对宝贵人力的巨大浪费，更是对士气和人心的无情打击。他深知，一支没有医疗保障的队伍，无论装备多么精良，纪律多么严明，都如同建立在流沙之上的堡垒，难以持久。
“必须改变现状！”一个午后，当他再次目睹一名因搬运木材砸伤脚踝、后因感染而奄奄一息的年轻士卒被抬出工棚时，他下定了决心。
他立即召集了文寅和苍泓。 “二位，我等终日忙于开源节流，强兵筑城，却忽略了一件关乎根本的大事——救死扶伤！”欧阳远语气沉重，“眼看诸多健儿，未死于敌刃，却亡于病榻，实乃我等之过！我意，立即设立医营，专司救治伤患病者。”
文寅面露难色：“公子仁心，然…营中并无良医，药材更是奇缺，恐难以为继啊。” 苍泓也叹道：“军中虽有金疮医，然技艺粗浅，仅能处理些皮肉小伤，且人数寥寥。重伤大病，皆听天由命罢了。”
“没有良医，便集合所有略通医药之人！没有药材，便就地取材，辨识采摘！”欧阳远态度坚决，“事在人为。先从最简单的做起：一，将所有伤患病者集中安置，便于照料，亦防疠气扩散。二，召集营中所有自称或公认懂得草药、会处理跌打损伤、甚至只是照顾过病人的人！三，严格执行之前颁布的卫生条例，尤其强调饮水沸煮，污物清理！”
命令下达，一场不同于刀耕火种、却同样关乎生存的建设悄然展开。
在邑落边缘一处通风干燥、靠近洁净水源的区域，划出了一片独立的区域，搭建起数座相对宽敞、干净的棚屋，这便是最初的“医营”。伤患们被陆续转移至此，虽然条件依旧简陋，但至少脱离了原先拥挤污浊的环境。
与此同时，一场特殊的“募医”行动在全邑展开。号令传出：凡识得草药、懂些医术、甚至只是有心照料病患者，皆可至官署报名。起初应者寥寥，人们多持怀疑观望态度。但在欧阳远的坚持和文寅的反复动员下，终于有十余人怯生生地前来。
这其中，有曾在军中负责包扎伤口的老卒，有略懂些祖传草药方的山民，有因家人多病而久病成医的老妪，甚至还有一位曾在某小邑巫祝手下打过杂、认得几种据说能“驱邪”的草药的中年人。人员混杂，水平参差不齐，这已是所能集结的全部医疗力量。
欧阳远亲自见了他们。他没有因他们的出身低微或知识浅薄而轻视，反而郑重道：“诸位身怀之技，关乎人命，胜似千军万马。今日起，便由尔等组成我瓯越医营之基干！望诸位竭尽所能，互通有无，救人于危难！”
他将其中一位年纪最长、看起来最为沉稳的老卒暂命为医营管事，负责协调。并将自己所能想到的一些最基础的现代医学观念，用他们能理解的方式灌输下去：
“伤病之患，首重预防。清洁为上！所有接触伤患之人，事前必以沸水洗手！伤患所用布条，必以沸水煮过晒干方可再次使用！” “伤患饮用之水，必是沸水！其排泄污物，必挖深坑掩埋，远离水源！” “凡发热、呕吐、腹泻之人，需单独隔开安置，与他人保持距离，以防相互传染！” “处理伤口，需先以沸水清洗，再敷草药，不可用污物直接覆盖！”
这些要求，在许多老人看来简直是多此一举，甚至匪夷所思（比如洗手）。但在欧阳远的强令和解释（“防止邪气过病气”）下，被强制推行。他亲自示范如何用沸水洗手，如何用煮过的麻布包扎伤口。
另一方面，他组织起那些认得草药的医营人员，由老猎户和熟悉山林的士卒带领，每日进入欧余山麓，按照季节和前辈的口传经验，辨识、采集可能有用的草药：用于止血的白茅花、地榆；用于消肿化瘀的三七、跌打草；用于清热退热的金银花、黄芩；用于治疗腹泻的马齿苋、车前草……每一种草药被带回，都需由几人共同辨认，记录其形态、采摘地和疑似功效，并尝试着用于对症的伤患，小心观察效果。
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