舟山群岛的空海协同演练刚刚落下帷幕，总结会议的墨迹还未干，一份来自遥远南方的加密电报，经由层层转译，被紧急送到了赵安邦的案头。
电文来自琼崖先遣队，带队的是心思缜密、尤擅侦察与渗透的孙富贵，以及精通水文地理的叶小舟（在完成首次空海协同演练观摩后，他便被赵安邦火速派往海南，加强先遣队的技术力量）。他们携带了轻便的无线电设备和赵安邦凭借超越时代的记忆绘制的海南岛粗略战略地图，已经在那片热带岛屿上活动了近两个月。
赵安邦展开电文，廖化在一旁同步将译码后的文字投射到虚拟屏幕上：
“致首长：琼崖先遣队孙、叶报。经月余勘察，排除万难，现初步确认三处备选锚点，经综合评估，最优选为崖州榆林港周边区域。理由如下：
一、地理优势显着：榆林港位于海南岛南端，三面环山，口门狭窄，内有深水航道，港阔水深，可避台风。其地理位置相对偏僻，远离当下各方势力关注的琼北、琼西重点区域，便于隐蔽发展。周边山地、丘陵可为基地提供天然屏障，易于布防。
二、资源潜力可观：周边区域植被茂密，木材资源丰富。初步勘探发现附近有优质石灰石、石英砂等矿产，具备发展基础建材工业潜力。海域渔业资源丰富，可部分解决给养。据零星线索及本地人传闻，岛西南莺歌海一带有油气苗头（‘火水’自涌现象），虽未及详查，但意义重大，值得后续重点关注。
三、水文条件优良：港内水深大部分在十米以上，暗礁较少，经过疏浚，可满足目前我部所有舰艇，乃至未来更大吨位舰只停泊与机动。沿岸部分地区拥有建设大型舰船修造设施的天然条件。
四、社会基础复杂但存机遇：此地汉黎杂居，民风相对淳朴彪悍，受现有腐朽官府及军阀盘剥深重，反抗意识潜藏。同时，疍家渔民（水上居民）众多，熟悉海况，是可争取的重要力量。岛上已有零星红色火种活动，我部已尝试进行初步、极其谨慎的接触，对方警惕性高，但未显露敌意。
五、战略辐射关键：扼守南海要冲，北可控琼州海峡，南可望西沙、南沙，东临巴士海峡，是未来经略南洋、保障海上交通线、乃至前出大洋的理想跳板。
不足之处：开发程度极低，基础设施几近于无，瘴疠（疟疾等热带疾病）横行，初期建设投入巨大，后勤补给线漫长。
综上，建议以榆林港东侧安游岭至鹿回头一带滨海区域为首期核心基地选址，该处背山面海，拥有数个小型独立湾澳，利于分段封闭建设与防御。先遣队已在该区域建立隐蔽前哨，并绘制详细地形草图（后续设法送回）。恳请首长决断。
另：近日发现有不明身份船只于外海游弋，疑为倭寇或地方武装侦察，我已加强隐蔽，暂未接触。叶小舟已着手接触本地疍家，了解海情。孙富贵谨电。”
赵安邦逐字逐句地看完，长长地舒了一口气，眼中精光闪动。孙富贵和叶小舟的报告详实、客观，分析到位，完全符合他对于海南基地的期望。
“榆林港……安游岭……鹿回头……”他轻声念着这些熟悉又陌生的地名。在他的记忆里，这里未来将是共和国重要的海军基地和航天发射场所在地，其战略价值毋庸置疑。孙富贵他们能在一片空白中，精准地找到这里，并初步站稳脚跟，功不可没。
“廖化，调出海南岛地图，标注榆林港区域。”赵安邦命令道。
虚拟屏幕上的地图迅速切换，聚焦到海南岛南端。虽然细节远不如后世卫星图精确，但大致的山海轮廓已然清晰。看着那如同巨蟹之钳般伸入南海的半岛和其怀抱中的天然良港，赵安邦更加坚定了决心。
“回复孙富贵、叶小舟。”赵安邦沉声道，“电文如下：”
“来电阅悉，甚慰。同意你部判断，即日起，确认以榆林港安游岭-鹿回头区域为我方琼崖战略基地核心选址。授权你部，代号‘南溟’计划，正式启动第一阶段。”
“一、首要任务：巩固隐蔽前哨，建立稳固据点。以安全为第一要务，避免与地方势力及潜在敌对力量发生正面冲突。可酌情以商队、垦殖团等名义进行有限度活动。”
“二、人员发展：谨慎吸收本地可靠人员，尤其是有技术的工匠、熟悉海况的渔民（疍家为重点）。对红色火种，保持观察，可进行有限物资援助，暂不进行组织层面深度接触，待主力抵达后再定。”
“三、资源调查：深化对莺歌海疑似油气资源的探查，同时调查铁矿、有色金属等战略资源分布。摸清本地粮食、水源情况。”
“四、基础设施建设准备：着手规划简易码头、小型发电设施（可考虑风力、柴油）、淡水资源获取与净化、营房及防御工事。所需技术图纸及关键设备，总部将陆续调配。”
“五、情报收集：持续监控周边海域异常船只活动，摸清岛上各方势力（官府、军阀、土匪、列强代理人）分布与动向。绘制更精确的海图与陆图。”
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