登基大典次日，血腥与混乱的气息尚未完全散尽，但一种新的、更加坚韧的秩序，已然开始如同藤蔓般，在“新长安”的每一寸土地、每一个角落，顽强地生长、蔓延。
晨曦微露，城中各处核心区域——扩建后的广场边缘、临时搭建的公告栏、新开辟的坊市入口、军营校场、乃至刚刚开始授课的简易学堂外——人们惊讶地发现，一夜之间，多出了一些不同寻常的东西。
最引人注目的，是广场东侧，用数块巨大的、未经打磨但表面平整的青黑色岩石垒砌而成的一座简陋石碑。石碑高约丈许，正面用遒劲有力的刻痕，铭刻着一行行工整而冰冷的大字。那字迹并非寻常笔墨，而是用某种暗红色的颜料混合了金属粉末填充，在晨光下泛着冷硬的光泽，仿佛干涸的血。
石碑最上方，是四个铁画银钩、带着沉重压力的大字——《终末宪章》。
围绕着石碑，聚集了最早一批起身劳作的民众。他们大多不识字，只能茫然地仰望着那些陌生的符号，互相低声询问。很快，便有负责值守的、识文断字的士兵或吏员（由周铭紧急抽调培训），用尽可能通俗的语言，向人群大声宣读、解释石碑上的内容。
与此同时，在一些人流不那么密集、但更贴近生活的区域，比如工坊区门口、分配食物的粥棚旁、甚至公共水井边，则树立着用厚实骨片或经过硝制的坚韧兽皮制成的卷轴，上面用稍小的字体誊写着宪章的简化版本和核心条款。内容与石碑一致，但更便于近距离阅读和保存。
而在“军政院”临时搭建的政务棚外，以及研策院、内务监等机构的入口处，甚至还张贴着一些用简陋的雕版和自制的墨水、在粗糙纸张上印刷的“布告”。字迹略显模糊，纸张也发黄易碎，但这在技术凋零的废土，已堪称奇迹，引得不少识字的工匠、前教廷遗留下来的学者、以及好奇心重的年轻人驻足围观、低声议论。
周铭站在广场的石碑下，身边是几名临时充当宣讲员的吏员。他脸色依旧有些苍白（肩胛的伤未愈），但眼神明亮而坚定。他没有穿官服，依旧是那身浆洗得发白的旧军装，只是臂膀上多了一个简单的、代表“军政院”身份的玄色袖标。
他清了清嗓子，声音在魂力的加持下，清晰地传遍广场，也吸引了越来越多闻讯赶来的民众。
“诸位！静一静！” 周铭的目光扫过下方一张张或好奇、或忐忑、或麻木的脸，“昨日，帝君登基，皇朝已立！然，无规矩不成方圆，无律法难有秩序。帝君仁德，念及众生不易，特命我等，制定此《终末宪章》，以为皇朝之基，万民之则！今日公示于此，望周知，更望…谨守！”
他指向身后高大的石碑，声音陡然提高，带着一种宣告般的力度：
“宪章之核心，四句话，望诸位牢记于心！”
“第一，生存，乃天赋之权，皇朝之基！ 凡我皇朝子民，只要遵纪守法，勤勉劳作，皇朝必保你性命无虞，不使你冻饿而死！此乃帝君对尔等最基本的承诺，亦是皇朝存在的首要之义！”
台下响起一阵嗡嗡的低语，许多人眼中亮起微光。生存，在这废土之上，还有什么比这更实在的承诺？
“第二，贡献，为唯一尺度，立身之本！ 皇朝不养闲人，不庇懒汉！你有多大能耐，出多少力气，立多大功劳，皇朝就给你多高的地位，多丰厚的酬劳！无论是上阵杀敌，还是开矿种田，是发明创造，还是教书育人，只要对皇朝有利，便是贡献！贡献记录在案，人人可查，凭贡献点，兑换粮食、衣物、药品、更好的居所、甚至…学习更高深知识、获得更强力量的机会！”
贡献点？兑换？这些新鲜的词汇让许多人竖起了耳朵，开始盘算自己能做什么。
“第三，种族无分贵贱，出身不论高低！ 在此宪章之下，在终末皇朝之内，只有‘皇朝子民’与‘叛逆罪囚’之分！无论你是人类、狼人、穴居人，还是其他任何愿意遵守皇朝律法、为皇朝效力的智慧种族！无论你之前是农夫、是工匠、是士兵、是学者，甚至…是前朝的降卒！只要你诚心归附，过往不究，一视同仁！唯才是举，唯功是赏！”
此言一出，台下不同种族的人群中，反应各异。人类中，有释然，有不甘，但更多人默默点头。狼人们低吼着，似乎对这种直白的“承认”感到满意。穴居人依旧沉默，但眼神似乎柔和了些。少数混在人群中、穿着洗得发白的旧教廷制服的人，则下意识地挺直了脊背，眼中闪过一丝复杂的、或许是希望的光芒。
“第四，抗敌御外，乃共同天命，不可推卸之责！ 外面是吃人的变异兽，是杀不尽的怪物，是心怀叵测的敌人，是那片紫黑色的、不怀好意的天！皇朝是我们共同的家，守不住家，一切都是空谈！凡外敌来犯，凡危及皇朝存续之威胁，无论军民，无论老幼，皆有守土抗敌之责！畏战不前、临阵脱逃、通敌叛国者，天下共击之！”
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