香江商务及经济发展局的会议室内，窗外是科技走廊拔地而起的研发中心群楼，玻璃幕墙反射着正午的阳光，透着蓬勃的生机。红豆坐在长桌主位，面前摊着厚厚一叠《香江科技发展条例（草案）》，每页纸都标注着密密麻麻的修改痕迹——这是她带领团队历时四个月，走访近200家本土科技企业、30所高校科研机构、50位行业专家后，打磨出的第四版草案。科技走廊已吸引苹果、微软等国际巨头入驻，但红豆深知，真正支撑香江科技长远发展的，除了国际资本与顶尖技术，更需要本土科技企业的崛起。“国际巨头是‘骨架’，本土企业是‘血肉’，只有血肉丰满，科技生态才能真正健康。”这是她在多次调研中最深的感悟，也成为推动这部条例立法的核心初心。
此前，科技走廊的建设聚焦于基础设施与国际合作，本土初创企业虽能享受部分优惠政策，但仍面临资金短缺、产学研转化不畅、市场准入难等痛点。在元朗区的一间小型研发工作室里，28岁的创业者陈默曾向红豆倾诉困境：“我们团队研发出了新型智能传感器，性能不输国际同类产品，但缺乏资金进行中试和量产，也没有渠道对接市场，只能困在实验室里。”类似的情况并非个例，调研数据显示，香江本土科技企业仅100家左右，大多集中在低端科技服务领域，核心技术研发企业不足30家，研发投入占GDP比重仅2%，远低于全球科创中心的平均水平。这些数据让红豆更加坚定了立法的决心：“必须用制度性安排，为本土科技企业搭建成长的阶梯，让它们从‘幼苗’长成‘大树’。”
起草过程中，红豆团队始终坚持“问题导向”，每一条款都针对一个实际痛点。条例的核心框架逐渐清晰后，她第一时间召开征求意见会，邀请本土企业主、高校教授、金融机构代表、立法会议员共同参与讨论。“设立100亿港元科技创投基金，资金来源怎么保障？扶持标准如何界定？”“联合实验室的知识产权归属，企业和高校怎么分配？”“税收减免的力度能不能再加大？”现场提问此起彼伏，红豆一一记录，逐条回应，对草案进行反复修改。为了解决资金分配的争议，她最终确定基金由政府出资60亿港元、宸星科技等龙头企业出资40亿港元，成立独立的评审委员会，由高校专家、行业领军人物、金融分析师组成，确保资金精准投向有潜力的初创企业；针对知识产权争议，明确联合实验室研发成果由企业和高校按投入比例共享，企业拥有优先转化权。
经过三个月的打磨，《香江科技发展条例（草案）》最终定稿，提交立法会审议。草案的核心内容紧密围绕“资金扶持、产学研转化、市场激励”三大维度，旨在构建全方位的本土科技企业培育体系。立法会辩论现场，红豆身着干练的西装，详细阐述条例的立法初衷与核心条款：“这部条例，是科技走廊建设经验的制度化延伸，更是为本土科技企业量身打造的‘成长礼包’。我们希望通过立法，让资金、技术、市场等资源向本土企业倾斜，让香江不仅能吸引全球科技巨头，更能孕育出属于自己的科技领军企业。”
条例中最受关注的，是100亿港元科技创投基金的设立。根据条款，基金将重点扶持处于种子轮、天使轮的本土初创企业，覆盖人工智能、生物医药、新能源、量子科技等核心领域。企业可通过线上平台提交申请，评审委员会根据技术创新性、团队实力、市场潜力等指标进行打分，通过者可获得最高5000万港元的股权投资，无需偿还本金，政府与企业共担风险、共享收益。同时，基金还配套提供“技术管家”服务，由宸星科技、港大等机构的专家组成顾问团，为企业提供技术指导、中试场地对接、市场资源引荐等全链条支持。“我们不仅要给钱，更要给资源、给路径，让初创企业少走弯路。”红豆在辩论现场强调。
第二项核心条款，是建立“香江科技大学-企业联合实验室”。条例明确，政府将投入20亿港元，支持香港大学、香港中文大学等5所顶尖高校，与本土科技企业共建20个联合实验室，覆盖芯片设计、生物医药、智能硬件等关键领域。实验室将共享高校的科研设备、人才资源与企业的市场需求、产业化能力，政府承担30%的建设成本，高校与企业共同承担70%，研发成果由双方按协议共享。例如，香港大学与本土生物医药企业“康源生物”共建的“基因检测联合实验室”，高校提供基因测序设备与科研团队，企业提供临床样本与市场需求，共同研发针对亚洲人群的肿瘤早期筛查技术，政府不仅承担部分建设费用，还为实验室提供税收减免。
第三项核心条款，是对自主研发核心技术的企业给予“税收减免+政府订单优先”的双重激励。根据条款，企业自主研发的核心技术获得国际专利认证的，可享受连续五年的企业所得税减免，第一年至第三年全额减免，第四年至第五年减半征收；同时，政府在采购公共设施、智慧城市建设、政务信息化等项目时，将优先采购本土企业的自主研发产品，同等条件下本土企业报价可上浮10%仍获得优先中标权。“这不仅是给企业减负，更是给市场信心，让本土企业敢于投入核心技术研发。”红豆解释道，“政府订单能为企业提供稳定的现金流，帮助它们度过研发投入期的艰难阶段。”
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